河南广文律师事务所冯晓曼、李宗虎:招投文件的内容直接影响到投标文件内容及建设工程合同的内容。招标文件,对发包人包括工期、质量、工程造价在内的权利和义务具有决定性的影响,起草制定合法、条款明析、具有可操作内容的招标文件是一项严肃的工程实务,也是重要的法律事务。
招标文件一般包括下列内容:(一)投标须知,包括工程概况,招标范围,资格审查条件,标段划分,工期要求,质量标准,现场踏勘和答疑安排,投标文件编制、提交、修改、撤回的要求,投标报价要求,投标有效期,开标的时间和地点,评标的方法和标准等;(二)招标工程的技术要求和设计文件;(三)采用工程量清单招标的,应当提供工程量清单;(四)投标函的格式及附录;(五)拟签订合同的主要条款;(六)要求投标人提交的其他材料。
拟签订合同的主要条款应对工期、质量、工程价款确定方式、违约责任、解除合同的条件等内容应当进行具体、明确、详尽、合法的规定,这是依法维护招标人利益的重要手段。
招标人对已发出的招标文件可以进行必要的澄清或者修改,应当在投标文件截止时间至少15日前,以书面形式通知所有招标文件收受人。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。