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塞拉亚:驱逐政变者
洪都拉斯政局难脱困境
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2009 年 7 月 16 日 星期    【打印】  
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新闻分析
洪都拉斯政局难脱困境
  塞拉亚的支持者举着他的画像向临时政府抗议。(据新华网)
  洪都拉斯被罢免总统塞拉亚14日在危地马拉呼吁洪都拉斯人民推翻临时政府,称这是洪都拉斯宪法赋予人民的权利。但由于临时政府“软硬兼施”的策略和来自美国等国家的外部压力,塞拉亚的回旋余地正在缩小,可能面临“山穷水尽”的窘境。

  临时政府“软硬兼施”

  塞拉亚曾于13日在尼加拉瓜向临时政府发出“最后通牒”,要求政变后成立的临时政府保证自己尽快回国复职。如若不然,他将考虑退出斡旋对话,采取“其他措施”。但洪都拉斯“民主公民联盟”组织评论说,塞拉亚此番“最后通牒”对于临时政府并不具备实质威胁。

  自上月28日遭军方强行驱逐以来,塞拉亚一直奔走于美洲各国,争取各方支持。但除了拥有国际舆论的同情声援和国内部分民众的拥护外,塞拉亚在国内遭到议会、最高法院、检察院、军方和他所在执政党的一致反对。

  米切莱蒂领导的临时政府展现出“外软内硬”的应对策略。临时政府对外宣称其合法性,派出使团同国际组织接触,表现出对话意愿。除同意提前举行大选外,临时政府还于12日作出“如果塞拉亚回国受审将不排除特赦可能”表态,似是一派合作态度。

  在对内政策上,临时政府则表现出“铁腕”一面,包括自6月28日起至7月12日实行长达半个月的宵禁、撤换塞拉亚政府要员、逮捕有政治影响力的塞拉亚追随者、出动军警驱散支持塞拉亚的示威群众等。

  在临时政府“软硬兼施”之下,国际舆论开始出现分化。墨西哥前外长卡斯塔涅达14日对媒体表示,包括墨西哥在内的各国对洪都拉斯政变的谴责态度正确无误,但现阶段应反思政变发生的前因后果,分析探讨政变双方的过失。此前,加拿大等国也曾在谴责政变之余,指出塞拉亚因强行推行修宪公投而难辞其咎。

  在国内,由于临时政府强硬手段和民众对恢复正常社会秩序的急切愿望,有媒体报道塞拉亚支持者的游行示威规模已经从政变爆发之初的成千上万减少到数百人。迫于学生家长、教育机构的压力,从政变日起宣布全国停课的教育工作者也有部分回到工作岗位。

  美国等国外部施压

  作为塞拉亚“最后通牒”的回应,美国国务院发言人凯利14日对媒体表示,解决洪都拉斯政局危机需要时日,洪都拉斯危机调解对话各方应保持耐心,不要人为设定最后期限。洪都拉斯危机调解人、哥斯达黎加总统阿里亚斯也在同日表示,理解塞拉亚希望尽快回国复职的愿望,但希望他保持耐心。

  媒体分析称,美国和阿里亚斯的态度都无疑给塞拉亚尽快复职的焦急心态“理智”地泼了冷水。媒体之前曾有分析说,美国的态度对解决洪都拉斯政局危机至关重要。如美国不全力反对和打压政变一方,塞拉亚回国复职或将无望。

  洪都拉斯一直是美国在中美洲的重要盟友,两国军事合作密切,美国也是洪都拉斯主要出口国,来自美国的海外侨汇和经济援助是洪都拉斯经济的重要支柱。

  政变爆发后,美国虽然表示谴责,宣布停止在洪都拉斯一切军事合作,但同时又表示暂时不会断绝同洪都拉斯的外交关系。美国推举哥斯达黎加总统阿里亚斯作为调解人,并且支持政变双方进行和平对话,这一态度被拉美一些国家批评为“偏向军事政变者一方”。

  尽管塞拉亚坚称同政变分子间绝无“谈判”余地,但还是同代表团飞赴哥斯达黎加接受阿里亚斯的调解,这多少表明了塞拉亚面临的压力和无奈。

  分析认为,临时政府在谈判中采取“拖延”战术,试图拉长谈判进程,将其拖延至11月总统选举时。那时,临时政府则可以通过和平、合法的方式结束危机,塞拉亚也将作为流亡前总统,从此退出洪都拉斯政治权力中心。

  古巴革命领导人菲德尔·卡斯特罗11日发表署名文章称,如果塞拉亚无法恢复权力,洪都拉斯政变或许会在拉丁美洲国家引发“竞相效仿”的浪潮。这是历经战乱、独裁、经济动荡,目前又陷入金融危机的拉丁美洲无论如何都不想看到的未来。

  (新华社墨西哥城7月14日电)

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