洪都拉斯军事政变发生至今已一个月,虽然国际社会全力斡旋并积极干预,但是目前冲突双方仍未达成任何和解协议,洪政治局势前景依然扑朔迷离。
6月28日,洪都拉斯总统塞拉亚遭武装军人扣押并被驱逐至哥斯达黎加境内。洪都拉斯议会议长米切莱蒂同日就任临时总统。政变发生后,美洲各大区域政治组织和国际社会纷纷谴责洪军方及临时政府颠覆国家合法政权的行为,美国政府随后也宣布中断对洪都拉斯政府的官方援助项目。
为帮助塞拉亚尽快回国复职,哥斯达黎加总统阿里亚斯在美国国务卿希拉里·克林顿的建议下出面调解洪都拉斯政治危机。7月9日、18日和22日,塞拉亚和米切莱蒂的代表在阿里亚斯官邸进行了三轮谈判,但双方未能在规定期限内就阿里亚斯发表的《圣何塞宣言》达成一致,导致谈判破裂。
此后,一直在洪都拉斯驻尼加拉瓜使馆停留的塞拉亚决定不再依赖对话方式解决问题,而是选择于23日启程前往尼加拉瓜与洪都拉斯交界的拉斯玛瑙斯地区,并于次日短暂穿越尼洪边界,在技术层面上实现了其回国誓言。塞拉亚说,他将在尼洪边境“安营扎寨”,组织民间力量反抗临时政府,等待时机回国复职。他还呼吁洪都拉斯人民和军队奋起反抗临时政府“颠覆国家政权的行为”,并“以家庭和国家的命运为重”,推翻总参谋长和临时政府的“非法统治”。
塞拉亚回国尝试在洪都拉斯国内引发了新一轮抗议浪潮,其支持者涌上首都特古西加尔巴及全国各大城市的街头,要求临时政府无条件接纳塞拉亚回国复职。大规模的示威游行活动使洪都拉斯局势再度陷入混乱,冲突、骚乱和爆炸事件时有发生。
面临来自边境和国际社会的巨大压力,洪都拉斯议会7月27日宣布将对《圣何塞宣言》内容进行讨论,并承诺组建特别工作小组,在3天内就该宣言内容作出正式表态。米切莱蒂此前还表示,为避免国家局势陷入动荡,在塞拉亚不回国的情况下,他愿意考虑辞去临时总统职务。
尽管如此,洪临时政府反对塞拉亚回国复职的强硬态度始终没有松动。临时总统和军队总参谋长都曾公开表示,塞拉亚一旦回国就将因多项指控被警方逮捕。军方7月5日还强行阻拦了塞拉亚专机在首都机场降落,迫使其转飞邻国。洪临时政府外长甚至强调,塞拉亚无权决定自己是否回国复职,只有此前曾经将其罢免的洪最高法院有权作出这一决定。
分析人士认为,由于塞拉亚的合法任期只剩半年时间,目前局势一再拖延对塞拉亚回国复职十分不利,塞拉亚被迫留守边境地区招募民间反抗力量,无疑加大了洪都拉斯爆发内战的可能性。此外,洪临时政府能否最终接受阿里亚斯总统调解建议,让塞拉亚回国复职,建立“联合和解政府”并提前进行总统选举,仍是未知数,洪都拉斯局势如何发展依然扑朔迷离。
(新华社特古西加尔巴7月27日电 记者 刘璇 许雷)