最近,本报热线多次接到反映市民在小区养鸡的电话,打电话者表达了对城市居民养鸡的不满。按照有关规定,城市居民是不允许养鸡的。昨日,记者走访了我市多个小区,发现城市养鸡者不在少数,个别小区甚至是群鸡乱飞。
小区绿化带里养鸡
地点:春都路史家屯铁路小区
记者目击: 昨日上午,记者来到春都路史家屯铁路小区,看到绿化带里有三五成群的鸡在觅食(如图),一些鸡笼也被随意地放在草地上、花木下,路面上不时可见鸡粪。该小区的居民张女士说,这种情况在小区几乎每天都能看到。
正是中午时分,整个小区很静,鸡叫声就显得特别响亮。
该小区孙先生说,小区有两户业主在小区5号楼后面的绿化带里养了20多只鸡。“有时凌晨3点多钟公鸡就开始打鸣,吵得人睡不着。”孙先生说,白天鸡也不让人安生,母鸡下蛋时“咯咯嗒”不停地叫,让人心烦。孙先生经常上夜班,妻子怀孕在家,养鸡的地方就在孙先生家窗户后面,非常影响他和妻子的正常休息。之前,曾有业主向小区物业方面反映过这个问题,但始终得不到解决。
小区管理人员张先生说,这个小区的部分居民从今年春节后就陆陆续续在小区养鸡,影响了小区的环境,给居民生活带来不便。“我们曾多次到小区发通知,劝说养鸡户们不要在小区里养鸡,刚开始他们有所收敛,但因社区没有执法权,无权对养鸡户进行行政处罚,之后养鸡户还是我行我素,对社区工作人员的劝说不当一回事。”
居民养鸡现象不少见
从本报百姓一线通的情况反映记录来看,小区养鸡的居民不在少数,近一周来,就有多个小区居民反映过相关问题——
地点一 黄梅路一运公司家属院
居民反映: 两个月来,该家属院1号楼1单元1楼的住户喂了20多只鸡,弄得该单元又脏又臭,楼上住户都不敢开窗。我们向社区反映过,但是始终得不到解决。
地点二 广州市场小吃街河科大一附院东家属院2号楼
居民反映:4单元1楼有人养斗鸡,已经养了10年了,每到夏天气味都很难闻,楼上居民意见很大,向社区反映过多次都没有解决。
地点三 中侨绿城1号楼2单元
居民反映:有户人家养了四五只鸡,已经养了两个月,楼道里到处都是鸡屎,连个下脚的地方都没有,向小区物业、社区都反映过,至今没有得到解决。
城市范围内禁止养鸡
学者观点
洛阳理工学院社区管理专业教研室主任鄢圣雄认为,小区养鸡确实给居民们带来了不便和苦恼。俗话说“远亲不如近邻”,人与人之间尤其是邻居之间,应该互相包容、谅解,多站在别人的立场上考虑问题,人与人之间的关系才能更和谐。
国务院颁布的《城市市容和环境卫生管理条例》第三十三条规定,按国家行政建制设立的市区内,禁止养鸡、鸭、鹅、兔、羊、猪等家畜家禽。鄢圣雄说,如果遇到小区某些居民违反条例养鸡的情况,可以通过这些办法去解决:
一是小区物业介入。如果是在小区公共区域养鸡,物业是有权处理的。
二是社区调解。社区有义务和责任对邻里纠纷进行调解处理。但是,社区毕竟没有具体的执法权,如果遇到确实调解不了的怎么办?这种情况可以反映到有执法权的城管大队。
三是城管大队强制执法。可以先通过社区调解,物业配合,城管警示后再采取强制措施,这样可以避免激化矛盾。
律师观点
洛阳焦点律师事务所律师郭志国认为,在我市许多小区,不仅有养鸡的,养鸭子、鸽子的也不少见。
在小区养鸡等家禽已有失文明,如果还出现了家禽对居民进行攻击、给居民生活带来不便的情况,生活受到影响的居民可以先向家禽的主人说明情况,如果得不到解决,根据民法通则,可以到法院起诉对方。当然,这也是处理邻里关系的无奈选择。
郭志国说,小区是居民们共同的家,每一个小区居民都是小区的一分子,小区的问题需要大家一起来解决,建设温馨、和谐的小区,需要大家来共同参与。
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