14位房地产界专家日前联名上书国土资源部、住房和城乡建设部，建议进行二次房改，解决中等收入家庭的住房问题。

　　据统计，中等收入家庭大约占城镇人口的60%，按照我国现有住房政策，保障性住房制度基本满足了低收入家庭的住房需求，商品住房制度满足了高收入家庭的住房需求，但许多中等收入家庭既买不起商品房，又不能享受保障房，被称为高房价压力下的“夹心层”。

　　随着今年房价的新一轮飙升，“二次房改”的呼声随之而起。

　　1998年开始的第一轮住房制度改革，核心内容是加强房地产价格调控，建立合理的住房价格体系，停止住房实物分配，逐步实行住房分配货币化，积极稳妥推进公有住房租金改革，加快实现住房商品化。

　　第一次房改以保障性住宅为核心，明确了货币化房改方向，即最低收入家庭租赁由政府或单位提供的廉租房；中低收入家庭购买经济适用房；高收入家庭购买、租赁市场价商品房。

　　距离第一次房屋制度改革已经过去了10年，随着形势发展，很多人觉得已经到了二次房改的关头。这次地产界专家上书住房和城乡建设部，重点解决“夹心层”买房难的问题。对此，记者对此次联名提出建议的发起人、住宅法专家李明先生进行了专访：

　　记者：你们的建议中提到希望建立“三三制”住房制度。“三三制”具体指什么？

　　李明：住房是准公共产品。一个好的住房制度，必须同时满足低收入、中等收入和高收入家庭即全体国民的住房需求。现行的保障性住房制度基本满足了低收入家庭的住房需求，商品住房制度满足了高收入家庭的住房需求，而中等收入家庭的住房供应出现了空档，无法满足。我们建议国家尽快进行二次房改，就是要建立第三种能够满足中等收入家庭住房需求的公共住房制度(包括公共租赁住房制度)，即准市场化的平价住房制度。同时相应实行政府划拨、“四定两竞”招标和“招拍挂”三类供地方式；由国有独资住房投资有限公司、非营利公益性建房机构和建筑开发商三支队伍共同参与住房建设。

　　“四定两竞”是以“定地价、定建房标准、定税费率、定5%利润率，竞房价、竞建设方案，综合打分高者得”方式招标供地建设的准市场化平价住房，供应对象主要是占城镇人口60%左右的中收入家庭。这是住房制度创新的关键。

　　(据中广网)