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A25版:新闻时评
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2009 年 9 月 18 日 星期    【打印】  
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Opinion 今日视点
“突击调人”背后的漏洞何在?
陈方
  这是一场闹剧,闹得人心底发凉。

  8月19日,河北省武安市教育局进行了人事变动,市交通局原局长接任已在教育局局长职位上待了12年的冯云生。然而,冯云生在离任后,并没有选择离开,而是利用手中已不存在的权力,签署了大批调令,将数百名农村教师调入城市。

  一个已经退居二线的教育局局长为何如此疯狂?“一把手”的权力真的没有办法被制约?

  不妨先抛开疑问回归闹剧本身。透过这出闹剧,公众大体可以了解到当地官场生态之复杂。第一,据新闻披露,关于这场人事任免的发布令是在晚上8点宣布的,如此行事据说是为了防止“夜长梦多”。任免一个教育局局长都必须如此“处心积虑”,由此不难判定当地官场利益盘根错节的复杂性非同一般。第二,早在8月下旬,这一事件就在网上热炒,报纸也介入采访报道,但当地官方对此不见任何回应。第三,冯云生突击签署了大批调令之后,武安市教育系统动荡极大,以至于好多乡镇连正常的教学都开展不了,而这段时间也未见当地政府采取任何补救措施,由此可见乡镇教育在当地被边缘化到何种程度。

  这些细节的展示让人心底发凉。其实谁都知道,教育局局长导演的这场“职务后”突击调人闹剧,问题根源在于“一把手”权力缺乏制约。解决之策无非是将其纳入民主法治化轨道,把“一把手”权力的行使置于监督之下,通过严密的制度设计,避免必要的程序与组织原则被人为架空或流于形式。

  现在,人们最关心的问题是,教育局局长“职务后”的这些调令还有效吗?他会受到怎样的惩戒?那样的惩戒能不能令公众信服?我们期待尽快有个结果。

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