程亚男

　　记者 刘黄周 通讯员 李奇朋 王建亚 文/图　　

　　60年沧桑巨变，60年光辉历程，洛阳银行业取得了令人瞩目的成就。为了让洛阳人对我市银行业发展历程及未来有更深入的认识，本报记者对中国人民银行洛阳市中心支行程亚男行长进行了专访。

　　记者：请介绍一下建国以来我市银行业发展的概况和历程。

　　程亚男：60年来，洛阳市银行业改革发展遵循了一个以市场为取向的、渐进化的进程。

　　以人行为例，1985年以前，中国人民银行洛阳支行是洛阳市唯一的金融机构；1985年初，其更名为中国人民银行洛阳分行；1998年，又更名为中国人民银行洛阳市中心支行。1986年1月，国家外汇管理局洛阳分局成立，与中国人民银行洛阳分行一个机构、两块牌子。

　　以其他银行为例，1951年，原洛阳县金村、送庄两村群众自愿组织起农村信用合作社；1954年10月，中国建设银行洛阳支行成立；1955年3月，中国农业银行洛阳市支行成立；1982年6月，中国银行洛阳支行正式成立；1984年1月1日，中国工商银行洛阳分行从中国人民银行洛阳分行分出，初步形成了中央银行与商业银行分设的二级银行体制；1994年12月，交通银行洛阳支行成立；1996年11月，中国农业发展银行洛阳市分行成立，专门为“三农”提供政策性金融服务；2008年6月，全省第一家村镇银行栾川民丰村镇银行成立；2008年8月，中信银行洛阳分行挂牌成立，成为入驻洛阳的第二家全国性股份制商业银行；2008年12月，兴业银行洛阳支行成立；2009年8月，光大银行洛阳分行成立。

　　2004年，人民银行与银监会实行分设，中国人民银行洛阳市中心支行对银行机构的监管职能被分离出来，交由新成立的中国银行业监督管理委员会洛阳监管分局，中国人民银行洛阳市中心支行在洛阳市行使中央银行新职能，即执行货币政策、维护金融稳定、提供金融服务。

　　目前，全市已形成了人民银行、银监局调控和监管，工行、农行、中行、建行国有商业银行为主体，农发行政策性金融与商业性金融分工合作，洛阳银行、农信社、村镇银行等地方性金融机构为补充，交通银行、中信银行、兴业银行、光大银行等股份制商业银行为重要组成部分，多种金融机构并存、功能完善的金融体系。

　　记者：经过60年的发展，洛阳金融业发生了怎样的变化？

　　程亚男：改革开放前的30年，我市金融业对洛阳地区经济的作用主要表现在两方面：一是在洛阳地区建立了统一的人民币流通制度，结束了近百年来洛阳地区货币制度混乱的历史；二是筹集社会闲散资金支持社会主义经济建设。

　　全市金融业真正发挥对地方经济的核心作用，是在改革开放后：

　　（一）业务范围不断拓展，经营实力大幅提升。改革开放以来，我市银行业的业务范围从以存贷款为主，发展到信用卡、消费信贷、个人理财、电子银行等直接业务和银证通、国际结算、证券代理等间接业务各个方面的全覆盖。存款余额从1949年的3.7万元增加到2009年8月末的1686.4亿元，贷款余额从1949年的3.4万元增加到2009年8月末的849.7亿元。

　　（二）金融基础设施建设日新月异，资金融通日益迅捷便利。改革开放以来，全市金融业充分应用现代信息技术，大力推动金融创新，逐步建立了与经济发展相适应的现代金融服务与支持体系。比如现代化的大额支付系统、小额支付系统等等。

　　（三）金融产品日益丰富，资金融通渠道不断拓宽。一是金融创新产品不断增加；二是证券市场蓬勃兴起，企业通过债券筹资和发行股票，拓宽了融资渠道；三是保险产品已成为居民投资理财的重要渠道。

　　记者：人民银行是如何引导各商业银行持续支持地方经济发展、服务洛阳百姓民生的？

　　程亚男：人民银行洛阳市中心支行自1949年成立以来，尤其是改革开放以来，较好地完成了历史赋予的使命，为地方经济、金融业的健康协调发展作出了积极的贡献：

　　一是认真履行基层央行职责，促进地方经济发展。

　　二是认真贯彻执行货币政策，支持地方经济社会和谐发展。加强窗口指导，引导金融机构增加信贷投放；促进银企合作，疏通货币政策传导机制；强化金融对中小及民营企业的支持力度，缓解中小企业的资金压力；创新农村信贷服务方式，支持社会主义新农村建设。

　　三是切实维护辖区金融稳定，积极推动金融生态环境建设。

　　四是加快金融信息化建设，提高金融服务水平。积极推动现代化支付系统，加强货币发行、经理国库、反洗钱、征信管理、金融统计、外汇管理等服务职能。

　　五是稳步推进金融改革，促进洛阳金融业在改革中发展，在创新中前进。国有商业银行改革、城市信用社改革、农村信用社改革顺利进行，为洛阳金融业的发展增添了活力。

　　记者：洛阳金融业发展的方向和前景如何？

　　程亚男：展望未来，洛阳金融业的发展前景广阔，前途远大。

　　首先，洛阳正处于良好的发展机遇期。60年来，河洛大地发生了翻天覆地的变化，特别是近6年来，洛阳更是实现了年均15%以上的发展速度，2008年实现地区生产总值1919.6亿元，人均GDP逾3万元，经济总量在全国地级以上城市中居第43位。

　　其次，洛阳正在成为全省经济社会发展重要增长极。目前洛阳已形成了装备制造业、能源工业、石化工业、有色金属工业、材料工业等五大优势产业，今年4月，省委省政府正式决定把洛阳新区建设成为全省经济社会发展重要增长极。

　　再次，洛阳具有较好的金融生态环境。近年来，在多方努力下，全市建立了地区金融稳定协调机制，出台了《洛阳市加强金融生态环境建设五年规划》并着力推动实施，为打造“诚信洛阳”，为洛阳金融业持续发展奠定了良好的信用基础。

　　最后，洛阳的“资金洼地”正在逐步形成。近年来，中信银行、兴业银行、光大银行已陆续进入洛阳市场，其他股份制银行也正在筹划在洛阳设立分支行；2009年以来，各家商业银行省分行竞相与洛阳市签署战略合作协议或开发性金融合作协议。在不久的将来，洛阳必将成为中原地区乃至我国中西部地区重要的金融中心。