12月2日，一位郑州市民骑着电动自行车赶路。 （新华社发）

　　连日来，一条“电动自行车将驶上机动车道”的消息在全国范围内引发广泛质疑。事情起源于国家标准管理委员会近日公布的“电摩国标”，它将市场上现有的大多数电动自行车划入了摩托车行列，也就是划入了机动车范畴。

　　新国标：时速超20公里将被划为机动车

　　昨日，记者在网上查阅到最新公布的《电动摩托车和电动轻便摩托车通用技术条件》，文中将电动摩托车界定为“由电力驱动的最高设计车速大于50公里/小时的两轮摩托车”，将电动轻便摩托车界定为“由电力驱动的最高设计车速大于20公里/小时或整车整备质量大于40公斤的两轮轻便摩托车”。这一新国标将于明年1月１日起正式实施。

　　当下被很多市民青睐的电动自行车，目前执行的仍是1999年制定的《电动自行车通用技术条件》，其标准为“最高时速不超过20公里，整车质量（重量）不大于40公斤”。

　　事实上，为迎合市场实际需求，很多电动自行车早已悄然突破这一标准。国内媒体普遍认为，在“电摩国标”实施后，市场上现有的大多数电动自行车将在一夜之间“自动变身”为“电摩”，并被划入机动车范畴。这样一来，在很多禁摩的一线城市，电动自行车很可能将不得不从路面上消失，而在其他非禁摩的城市，电动自行车很可能将被纳入机动车管理，驾驶人也将通过上牌照、考驾照、买保险等几道关，才能够合法持证上路，而且只能上机动车道。

　　消费者：骑电动自行车也得考驾照，可行吗？

　　目前，洛阳市民使用的电动自行车在15万辆至20万辆，而据业内人士透露，“几乎没有一辆时速小于20公里、质量小于40公斤”。记者昨日在街头走访中发现，针对刚刚公布的“电摩国标”，反对者占了大多数：“骑个电动自行车也得考驾照，这可行吗？”

　　市民魏先生已有5年电动自行车驾龄，他说，相关的培训成本、考试成本、年检成本等一笔笔核算下来，不知道要给公众造成多大的负担，而且国家管理机构也将为此付出极大的成本，这明显不划算。再说，学电动自行车和学自行车一样容易，基本上人人都能考过关，这样的驾照有什么意义？

　　更多人则对“电动自行车将驶上机动车道”带来的安全问题表示极大的担忧。

　　业内人士：电动自行车行业将重新“洗牌”

　　与消费者强烈反对不同，一些电动自行车从业人士跳出“行业利益的小圈子”，而对“电摩国标”的实施表示“由衷期待”。

　　一位在洛阳从业多年的业内人士说，近几年来，电动自行车越来越受到老百姓欢迎，但由于生产准入“门槛”设置过低，往往只需20万元到50万元就能开厂生产，一些作坊式的企业也加入进来，这就导致流入到市场上的电动自行车质量难以保障。而伴随着“电摩国标”的实施，一些小规模的生产企业面临出局，因为摩托车的生产准入“门槛”很高，例如“新建独立法人的摩托车企业，项目总投资不得低于2亿元（人民币），固定资产投资（不含土地使用权等无形资产）不得低于1亿元”等。这样一来，电动自行车生产领域将重新“洗牌”。

　　相对于生产领域首当其冲受到的巨大影响，电动自行车经销领域受到的冲击不会太大，相反，很多有实力的品牌经销商希望由此迎来一场良性竞争，因为对于他们来说，电动自行车市场越规范越好。

　　管理部门：如何具体执行目前尚无定论

　　据了解，“电摩国标”为推荐性标准，不具有强制性，一般由企业自愿采用，但在行业内由于有市场调节在起作用，往往也成为大多数企业遵守的“范本”。有参与编制该国标的人士表示，这只是标准规定，至于如何管理、如何执行，还需要后续的相应的管理措施出台。目前，出于对“电摩国标”的不满和质疑，中国自行车协会助力车专业委员会等有关行业协会正在申请“暂缓执行”这一标准。

　　“我们目前还没有接到这样的国家标准，所以还不好作出评价。”洛阳市交警支队法制室负责人说，“电摩国标”到底是哪一个效力级别的国家标准，将来各地如何具体执行，现在都还没有定论。但他相信，将来电动自行车是否被纳入机动车管理，驾驶人是否需要上牌照、考驾照、买保险、上机动车道，这些牵涉到广大市民的切身利益，也牵涉到了不少现实问题和现行法律的冲突，所以绝对不会只作简单化处理，会有一个通盘考虑的研究过程，再去具体执行。