新华社北京12月23日电 民政部近日发布《关于进一步深化殡葬改革促进殡葬事业科学发展的指导意见》，明确提出今后一个时期殡葬改革发展方向，即努力实现殡葬服务优质化、殡葬管理规范化、殡葬改革有序化、骨灰处理生态化、殡葬习俗文明化、殡葬设施现代化的“六化”目标。

　　《意见》提出要从如下方面采取有效措施，扎实推进殡葬改革：

　　制定完善殡葬事业发展规划。各地要制定完善殡葬事业发展规划，纳入当地国民经济和社会发展总体规划。

　　提高殡葬服务水平。要进一步优化殡葬服务内容、程序和标准，完善便民惠民的殡葬服务网络，逐步形成基本殡葬服务为主体、选择性殡葬服务为补充的服务格局。

　　加强公墓管理。要进一步强化公墓建设经营的审批管理，从严审批经营性公墓。未依法办理农用地转用和土地征收手续的，不得许可建设经营性公墓。

　　推行惠民殡葬政策。各地要加快建立和完善殡葬救助保障制度。对生前生活特别困难的人员，由政府免除基本殡葬服务费用。按照保基本、广覆盖、可持续的原则，有条件的地区，可从重点救助对象起步，逐步扩展到向辖区所有居民提供免费基本殡葬服务，实行政府埋单。

　　理顺殡葬管理体制。进一步明确各相关部门在殡葬改革、殡葬管理、殡葬服务、殡葬价格和丧葬用品生产销售等方面的工作职责，形成政府领导、民政协调、各部门齐抓共管的管理体制。

　　民政部社会事务司司长张明亮日前接受记者采访时说，目前我们应当保障的重点救助对象是指生前为城乡低保、五保人员，严重自然灾害导致的死亡人员，土葬改革区自愿火葬人员以及公安机关确认的无名遗体。