2009年可说是不平常的一年，手足口病和甲流轮番向我们进攻，“健康”受到人们空前的重视。盘点即将过去的2009，我们梳理了一些与健康有关的年度关键词，以此来概括一年来我市卫生健康方面值得记住和回味的一些大事——

　　关键词一 实施医改

　　11月24日，全市深化医药卫生体制改革暨公共卫生服务项目启动会议召开，《洛阳市医药卫生体制改革实施方案（2009年～2011年）》正式公布实施：3年内，职工医保和居民医保最高可以拿到年均工资和居民可支配收入的6倍，新农合最高支付额将达当地农民人均纯收入的6倍以上；基本药物实现零差率销售。9个国家基本公共卫生服务项目和6个重大卫生服务项目同时启动。

　　我市是全国城镇居民医保79个试点城市之一，在此次医改中，进一步扩大基本医疗保障覆盖面是重头戏；促进城乡居民逐步享有均等化的基本公共卫生服务是最大亮点。我们期待并相信医改新政的种种美好规划将惠及千家万户。

　　关键词二 防控甲流

　　我市从5月10日即时隔离一名来自美国的甲流密切接触者，到7月6日我市首例甲流确诊患者痊愈出院，再到及时防控新安县某高中出现的甲流疫情；从首批的一线医疗人员、中小学教师、一线交警等公共服务的重点人群到第二批的在校初三学生和高三学生，我市已完成了近30万人份甲流疫苗接种工作；我市首获两名大学生甲流康复者捐献的“甲流血”，首次应用于临床治疗，成功治愈一名5岁半危重症患者……面对突发疫情，有关部门科学有序的防控措施充分表明甲流是可防、可控、可治的，同时表明了我们对甲流的防控工作是扎实、有效的。

　　关键词三 防治手足口病

　　2009年初，手足口病卷土重来，我市再次打响了防治手足口病的阻击战：3月23日，市卫生部门紧急行动，对5岁以下儿童全面筛查，预防手足口病蔓延；4月12日，市政府制定下发了《关于进一步加强手足口病防治工作的紧急通知》；4月20日，全市手足口病集中宣讲社区、学校、幼儿园、农村活动迅速铺开；市政府连续3次召开手足口病防治工作会议，全面安排防控工作。

　　关键词四 医患纠纷调处

　　11月17日《医疗纠纷预防与处置暂行办法》经市政府常务会议讨论通过。

　　司法行政部门组建调解组织，指导医疗纠纷调解；医患双方可以通过自行协商、调解组织调解、仲裁、诉讼等方式解决医疗纠纷；严厉打击“医闹”行为……该办法不仅为患者依法维权、有效维权指明了方向，也将极大地维护正常的医疗秩序和社会稳定。

　　关键词五 放心早餐

　　7月，《放心早餐工程建设实施方案》经市政府常务会议研究通过；11月5日，我市早餐示范工程正式启动；11月23日，该项工作通过省级验收。放心早餐工程为群众提供了营养卫生、便捷价廉的早餐。

　　关键词六 洁净餐桌

　　市政府常务会议先后通过了《关于开展畜产品市场准入工作的意见》、《关于洛阳市冻猪肉储备的实施意见》；相继启动畜产品准入制度、打击收购加工贩卖病死猪专项整治百日行动和为期近两个月的城市区非法制售豆制品集中清理整顿行动；出台《蔬菜市场准入实施办法》，相继建立市县级及市场（超市）农产品质量检测中心（站室）。

　　“洁净餐桌”需要查堵，更需要建立疏堵结合的长效机制，形成劣质产品人人喊打、狠打的良好氛围，支持、培育安全食品的生产企业更好、更快发展。

　　关键词七

　　食品安全

　　6月2日，我市荣膺省食品安全优秀城市称号。

　　3月13日，我市召开食品药品监督管理工作会议，向基层检验所增加人员、设备，全面提高整体检验水平；3月19日，市检验检疫局与河科大建立检学研合作机制，联手共筑食品安全防火墙；5月13日，我市启动为期两年的食品安全整顿，切实保障社会公众吃上放心食品。

　　关键词八 医保惠民

　　9月23日，我市开全省异地就医结算先例，洛沪两地参保人员实现异地就医委托报销。10月26日，《洛阳市城镇居民基本医疗保险大学生普通门诊统筹试行意见》的出台，标志着我市大学生普通门诊医疗费用统筹开始正式实行，被征地农民也可参加城镇居民医保。考虑到金融危机影响，12月起我市灵活就业人员当月参保次月就可享受待遇且最低缴费基数降低；同时参加职工医保、城镇居民医保或新农合的，可以重复报销医疗费。

　　政府也没有忘记那些曾经为社会主义事业奉献青春与心血的建设者：对已达到法定退休年龄但因原单位破产、关闭或改制等未参加医保，又不符合市相关规定的人员，可按上年度退休人员平均医疗费一次性补缴10年医保欠费后享受退休待遇。

　　关键词九 医政新举

　　10月27日，我市为民办好的20件实事之一“建设1500所标准化村级卫生室”工作提前完成；市政府常务会议通过我市优势医院发展倍增计划，11家二甲以上医院将迁址或扩建；省内率先实行公开招标，我市特殊疾病门诊定点零售药店增至11家；11月6日，我市卫生许可证“变脸”食品流通许可证工作全面展开；12月15日我市药品安全专项整治工作拉开帷幕，整治活动将持续到2011年年底；市卫生局争取中央1600万元资金用于地方病防治，4万户群众获改炉（灶）补助资金。

　　关键词十 健康老龄化

　　2月份召开的全市老年体育工作会议提出，大力推进全市老年体育事业健康发展，提高老年人健康水平，实现“健康老龄化”；2月13日，百岁希望工程活动在我市正式启动；据有关部门入户调查，我市现有百岁以上老人216位；未来5年内，我市将建立25家抗衰老工程健康指导服务中心，培训300名中老年家庭健康护理员，为3万中老年人建立健康档案，提供专业的健康管理、健康服务、心理护理和临终关怀服务，对10万中老年人进行健康普查和健康指导。

　　关键词十一 特殊关爱

　　3月24日，我市积极参与第14个世界防治结核病日主题活动“控制结核病，关注农民工”；5月20日，我市首家专门接收偏瘫、截瘫、言语残疾朋友的康复训练基地挂牌；9月3日起至年底，我市卫生、安监、劳保、工会等部门联合对全市所有存在职业病危害因素的企业进行摸底检查；村村通自来水工程启动，5年解决250万人饮水问题，切实提高农民群众的生存条件。

　　4月27日，全市青少年“远离网吧 健康成长”活动启动；6月12日，在我市召开的全省千万学生阳光体育运动推进会强调，确保学生每天锻炼一小时。

　　关键词十二 传统医学

　　2月25日，山东省政府中医工作考察团到我市考察正骨等中医中药工作；由国家中医药管理局等主办，旨在面向基层、服务农村、惠及百姓、弘扬中药文化的“中医中药中国行”洛阳站活动10月28日启动；12月，我市公示的50项第二批洛阳市非物质文化遗产名录中，包括正骨、膏药、针灸、推拿等14项民间传统医药。

　　传承中医国粹，传播优秀文化，共享健康和谐——在继承的基础上发展，在发展的基础上创新，使传统医学在发挥特色中获得日益突出的竞争优势。

　　关键词十三 体验患者

　　7月23日，市有关部门组织市区13家二级甲等以上医院院长以普通患者的身份到其他医院进行一次就医体验。随后，市卫生局又邀请市民代表分期分批参加“医院工作一日体验活动”。

　　事非经过不知难。尽管是一次“行政指令式调研”，但院长当“患者”，换位来思考，相信对医患关系会有切肤感受，那13份体验“总结”也会深刻不少。不过，构建和谐社会不可能通过一次体验就能实现，关键是实实在在的行动。

　　关键词十四 控烟

　　6月23日，我市成为首批“无烟城市”项目城市；9月11日，全市“平安中原”3号行动启动，违反禁令吸烟者可能被拘留。

　　吸烟有害健康，大力宣传同时采取高效、可持续发展的控烟行动，才能从根本上减少因烟草使用所导致的疾病和隐患。

　　关键词十五 献血

　　我市先后六次获得全国无偿献血先进城市称号。目前，我市采血点数量居全省首位，血液质量合格率100%，全市临床用血100%来自自愿无偿献血。市民踊跃捐献造血干细胞，拯救白血病患者；第六个世界献血者日，我市表彰了10名“献血之星”；我市建立稀有血型（Rh阴性）之家QQ群。

　　予人玫瑰手留余香。市中心血站建站40年来，年均供血25吨，为我市打造了一张“卫生界名片”。

　　关键词十六 全民健身

　　4月10日至5月10日，洛阳2009牡丹花会全民健身月活动举行；9月22日，广大市民在我市第三个城市“无车日”里，选择健康环保步行、骑自行车出行。

　　丰富多彩的全民参与健康活动，充分展示广大市民的精神风貌。

　　（记者 李永高 整理）