上学难、看病贵、房价高，多年来被喻为压在百姓头上的新“三座大山”。2009年这三大领域无一寂寞，各自演绎了不同寻常的篇章：以撼动高考指挥棒为出发点的教育改革在争议声中谨慎前行；酝酿多年的新医改方案在千呼万唤中破茧而出；而缔造了历史纪录的房价则在人们困惑的眼神中“一路高歌”。

　　教育、医疗、住房，民生三大难题。经历风云变幻的2009，人们怀揣期待开始畅想明天。

　　——编者

　　NO.1 房价飙升

　　2009年，住房领域的“轰轰烈烈”让人有些无奈。一路飙升的房价除了继续让普通百姓望房兴叹，还让人平添了这样的困惑：为什么房价在金融危机中不仅没有充分调整，反而升至历史最高纪录？

　　房地产市场泡沫积聚的迹象引起了决策层高度关注。12月14日，国务院召开会议，就如何促进房地产市场健康发展提出增加供应、抑制投机、加强监管、力推保障房等四大举措。这些举措的背后凸显一个关键主题——遏制房价过快上涨。

　　NO.2 教育破冰

　　2009年的教育改革开始破冰：《国家中长期教育改革与发展规划纲要》已箭在弦上；尝试对一些特殊人才破格录取的理念在一些地方开始实施，唯分数论的坚冰开始打破，如中学校长推荐制、高分退档等。

　　这一年争议最大的教育改革是北大首推的中学校长实名推荐制，一项网上调查显示，竟有80%的人对此举表示反对。而从北大公示的学生名单看，偏才、怪才仍没进入招生的视野。

　　NO.3 全民医保

　　酝酿多年的医药卫生体制改革在4月初果断“出手”。新医改方案鲜明提出，把基本医疗卫生制度作为公共产品向全民提供，3年内基本医疗保险参保率要达到90%以上；突出公益性，开展公立医院改革试点；公布国家基本药物的零售指导价格，减轻群众用药负担；开展建立居民健康档案等基本公共卫生服务项目，全面提高健康水平……各级政府三年需要投入8500亿元。

　　酝酿多年的新医改方案隆重登场，使得这个年份在中国医药改革的历史上具有特殊意义。

　　NO.4 水价上涨

　　2009年下半年，消费品市场降价的不多，涨价的可不少，先有“疯狂的大蒜”、“火热的辣椒”，又出现了食用油“集中涨价”。如果说大蒜可以不吃，食用油可以少吃的话，水却是万万不可少的。今年以来，天津、上海、南京、广州、兰州等众多城市调整水价。进入１２月份，哈尔滨、北京、济南等城市的水价听证会也纷纷召开。

　　NO.5

　　阶梯电价

　　国家发展和改革委员会11月19日宣布，未来居民用电将逐步推行阶梯式递增电价，用电越多电价越高。