1996年,美国9岁女童安珀失踪后被杀,促使美国、加拿大两国政府联合推出“安珀预警”系统:一旦有儿童失踪,立即启动此数据系统,系统将自动发布一系列信息,通过各种渠道在两国的每一个公共场所传播,以最快速度找到失踪儿童。
2010年年初,洛阳残疾人张大勇集9年电话、网络寻人心得,草拟了“中国寻人体系”实施草案,力争建立一套系统化、数据化和制度化的民间快速寻人系统,打造中国“安珀预警”系统。
寻亲:9年帮助200多个家庭团圆
张大勇是瀍河回族区华林新村居民,今年46岁,因患强直性脊椎炎、类风湿等病,16年来,每天只能直挺挺地躺在床上。
2001年2月,张大勇依靠家中电话和市残联捐赠的一部电脑,建立“中国寻人热线”(热线电话:0379-63960110)和“中国寻人110网”,帮助云南、上海、江苏的200多个寻人家庭骨肉团圆。
难题:全国寻人资源无法共享
全国曾诞生过数百家寻人网站,到2009年底,仍在运行的寻人网站不足100家,有公益性的,也有营利性的。
公益性的寻人网站不收费,但往往采取“守株待兔”的方法,寻到率较低,效果不理想;营利性的寻人网站以营利为目的,那些不交费和交不起费的寻人家庭无法发布信息。
总而言之,“寻人难”,难在信息不畅,无法实现全国资源共享。
设想:建设“中国寻人体系”
骨肉分离,是任何家庭都无法承受的椎心之痛。寻人家庭热切盼望一种面向全国、简单易行、行之有效的寻人机制诞生。
张大勇设想,以“中国寻人110热线”和“中国寻人110网”为基础,打造中国的“安珀预警”系统,建设“中国寻人体系”。
这套体系,由“一话”、“三网”、“四库”、“九整合”四部分组成。
“一话”指面向全国发布一个专门的“寻人110热线”。
“三网”则指:公益性寻人门户网站、中国寻人志愿服务网、“中国寻人银行”。
“四库”指四大数据库,是寻人版的“四库全书”,即寻亲人的“全国寻亲数据库”,寻熟人、陌生人的“全国寻人数据库”,专门针对被遗弃婴幼儿和打拐、打盗、打抢中被解救婴幼儿的“全国婴幼儿数据库”,各种原因造成的无名死亡人员的“全国无名尸数据库”。这四大数据库中的信息,只有在确认人已找到的情况下才会被删除。
“九整合”是指与寻人有关的九大类单位对资源信息进行有效整合,使之进入四大数据库,即全国各地的110,收集寻人、寻家、无名尸信息;全国各地的120,收集无名患者、无名死亡者信息;全国各地的打拐办,收集被解救的妇女、儿童及打工者信息;全国各地的救助站,收集流浪人员、救助人员信息;全国各地的福利院、流浪儿童救助中心,收集临时收留的老人、儿童信息;全国各地的法院,收集法院寻人公告;全国各地的媒体,收集广播、电视、报纸上的寻人报道和寻人启事;全国各地的宗教场所,收集离家出走渴望出家人员和宗教场所爱心收留遇到困难人员的信息;全国各地的火葬场,收集火化的无名死亡者信息。
梦想:轻点鼠标就能寻找亲人
张大勇说,构建起“中国寻人体系”,一旦哪个家庭有亲人失踪,可拨打“中国寻人110热线”,热线工作人员就快速启动寻人体系,使该家庭失踪亲人信息进入“三网”、“四库”,寻人家庭可点击鼠标,在庞大的数据库中寻找、比对相关信息。
在以上四个全国性数据库建成后,还要建立这四个数据库之间的自动比对系统,这样四个数据库的信息才会动起来、活起来,把作用发挥到极致,更好更快地服务全国寻人家庭。