钟南山院士日前来上海作报告。末了,钟院士被问到对医生“红包”问题的看法,提及他的亲友如果生了病要动手术,据说也会咨询他一下,要不要送红包呢?钟院士挠头了:这确实是个很难回答的问题——钟院士的结论被报告会主持人概括为:红包当然是应该给的,但不该是病人给,而应该是国家给。
其实,说到医疗,还有各种各样更“暗”的另类“红包”,比如医生开大处方可以提成,有些县级医院甚至规定了开一张就发多少奖金的量化标准。通过药价加成与分成的“潜规则”,医院的“红包”越来越大。患者及家属对此怨声载道,学者与媒体痛心疾首,代表委员更是年年提案议案不依不饶,这一顽症却难以根治。
很巧,就在钟院士为医生“红包”问题挠头的同一天,国家真的给出了一个大“红包”——公立医院改革试点启动,相当醒目的是其中有这么一条:改革公立医院补偿机制,逐步取消药品加成政策,实现由服务收费和政府补助来补偿的机制。
千呼万唤的“医、药分离”体制,终于有了呼之欲出的一天,虽然还只是“试点”,离终点还遥远,但仍让人神清气爽。
中国的医、药不分,被千夫所指N年了。奇怪的是,当事三方包括我们认定的渔利者,却都满腹的苦水、满腹的委屈。老百姓抱怨药价太贵,生了病也不敢进医院、不敢吃药;公立医院抱怨国家下拨资金杯水车薪,诊疗费廉价得也就是两张地铁票,根本不足以支撑医院的正常运转与发展,以药补医是迫不得已;药厂也跟着叫唤,说药品出厂价很低,十几元的药加价到几十元甚至上百元,是中间“提成”的人多,赚得盆满钵满的不是我们呀……
5年前,就有高层官员一针见血:在我国,相当一部分药品从出厂到卖给患者,中间价格增加了十倍,“有很多违法的事情在里边”。
现在,“以药养医”的体制,开始向终点蹒跚而行了。如果试点成功,把医、药分开推向全国公立医院,违法的黑手将郁闷地缩回,医风医德有望改善,紧张的医患关系将被缓解,贫富之间对优质医疗服务资源的享有也不再天差地别。一个好的体制,会让坏人不敢做恶;一个漏洞极大的体制,会让钻空子的人越来越疯狂,不钻的人反而吃亏,等于变相怂恿好人变“坏”。
所以,过去一些极端患者把板子往医生身上打,实在是找错了方向。
试点,最突出的矛盾,是国家发的赎买医、药分开体制的这个大“红包”,钱从哪里来?大“红包”众目睽睽,不像小“红包”那样无人监管,几成无底洞,怎样的度才能让患者和医者都满意?
再难,政府也得掏这个“红包”。去年出台的新医改方案,有这样的表述:“基本医疗卫生制度作为公共产品向全民提供”、“逐步实现基本公共卫生服务均等化的目标”——中国因改革开放而带来大量的物质积累、货币积累,取之于民用之于民,也该让百姓从医疗等公共服务中分享改革的甜美果实了。