十一届全国人大三次会议4日上午在人民大会堂举行新闻发布会,大会发言人李肇星介绍了本次会议有关情况,并回答中外记者提问。
李肇星说,十一届全国人大三次会议将于3月5日上午开幕,14日上午闭幕,会期9天半。14日会议闭幕后,国务院总理温家宝将与中外记者见面并回答问题。
开幕会、闭幕会和其他各次全体会议接受中外记者采访,一大批代表团的团组会议也将向中外记者开放。这期间,还将在新闻中心举行若干场记者会,组织若干场人大代表、有关部门负责人的集体采访和网络访谈,帮助联系和安排记者个别采访。
会议将审议《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法修正案(草案)》。
根据表决通过的会议议程,十一届全国人大三次会议将听取和审议政府工作报告;审查和批准2009年国民经济和社会发展计划执行情况与2010年国民经济和社会发展计划草案的报告,批准2010年国民经济和社会发展计划;审查和批准2009年中央和地方预算执行情况与2010年中央和地方预算草案的报告,批准2010年中央预算;审议全国人大常委会关于提请审议选举法修正案草案的议案;听取和审议全国人大常委会工作报告;听取和审议最高人民法院工作报告;听取和审议最高人民检察院工作报告。
今年国防费预算5321.15亿元
在回答俄罗斯记者提问时,李肇星说,按国务院提请审查的预算报告,2010年中国国防费预算为5321.15亿元,比上年预算执行数增加371.16亿元,增长7.5%。其中,中央本级安排国防支出5185.77亿元,比上年增加360.76亿元,增长7.5%。国防预算占当年全国财政支出预算的6.3%,与前几年相比,国防费增幅有所下降。
2010年,中国增加的国防费主要用于支持推进中国特色军事变革,提高军队应对多种安全威胁、完成多样化军事任务的能力,保障军队各项改革需要。有些费用还要用来适当改善军队官兵的生活。
中国的国防费投入相对是较低的。近年,中国国防费支出占我们国民生产总值的比重仅为1.4%左右,美国超过4%,英国、法国、俄罗斯都超过2%。
城乡按1∶1选举代表条件具备
选举法修改是今年两会的重头戏之一,对此,李肇星透露,我国1953年制定的选举法规定,全国人大代表的选举,各省按每80万人选代表一人;中央、直辖市和人口在50万以上的省辖工业市按每10万人选一位代表,即农村人口和城市人口选举人大代表的比例为8∶1。在选举上,这不同比例的规定,在一定意义上是不完全平等的,但在当时,只有这样才能真实反映我国的现实生活,这是过渡到更为平等的选举所必需的。在1995年修改选举法时,全国人大代表中每一位农村和城市代表所代表的人口数的比例由8∶1修改为4∶1,那是我国选举制度的一个重大进步。经过15年,现在一步到位,城乡按相同比例选举人大代表的条件已经具备,因此,选举法修正案草案规定,城乡按相同人口比例选举人大代表,以更好地实现人人平等、地区平等、民族平等的原则。
今年重点监督“调结构,保民生”
对于全国人大常委会的监督工作,李肇星说,今年的重点是推动落实中央重大决策部署,促进加快转变经济发展方式和调整经济结构,促进改善和保障民生,增强针对性和实效性,提高监督水平,特别是在加强和改进预算监督、专题调研和综合运用监督方式上,将迈出新的步伐。
对于全国人大代表的职权问题,李肇星说,人大是通过会议集体讨论和决定问题的,代表个人不直接处理问题,包括具体问题和个案。人大代表无论是在会议期间审议表决各项议案,还是在闭会期间反映人民群众的意见和要求,其职权的行使都按照法律的规定和程序进行。
贸易、台湾、西藏
问题不值得担忧
李肇星在回答关于贸易、台湾和西藏问题时说,这些不值得担忧,也没有任何理由担忧。他说,在贸易问题上,中国需要做的是根据《联合国宪章》规定的原则,主权国家之间相互尊重,互不干涉内政。根据世贸组织的规则,在贸易方面坚持公平、合理、平等、互利。
他说,早在13世纪,西藏就是中国不可分割的一部分。西方个别政客忽视西藏历史,忽视西藏是中国领土不可分割的一部分,忽视从1959年西藏实行民主改革以来,西藏经济社会发展、人民生活改善取得的巨大成就,偏听偏信达赖喇嘛的话,是对问题缺乏了解或者学习西藏的历史和现状不够。达赖不是宗教人士,而是一个政治流亡者。
台湾问题涉及中国核心利益,涉及包括海峡两岸中国人在内的全体中国人民的民族感情。利用台湾问题干涉中国内政,干扰中国和平统一大业,伤害中国人民民族感情,我们坚决不能接受。