今年的全国两会上，如何缩小收入分配差距，成为代表委员和群众关心的又一个焦点话题。许多群众迫切盼望出台提高收入的政策，使当前分配不公的状况有所改观。

　　普通工人工资收入偏低

　　垄断行业职工肥得流油

　　“现在收入悬殊太厉害了。”全国人大代表、上海市长宁区虹储居民区党总支书记朱国萍深有感触。企业老总、银行部门经理年薪上百万不稀奇，而有的家庭一家三口都工作，全家月收入只有四五千元，不抵一个高收入者的零头。

　　一方面是大部分行业普通工人工资收入偏低，另一方面是垄断行业职工“肥得流油”。数字显示，2008年，电力、石油、烟草等行业职工平均收入，是全国平均水平的5倍到10倍。

　　朱国萍还提出，与普通职工相比，公务员收入较高，而且年年都加工资，难怪现在考公务员这么热，这种现象正常吗？“提高普通劳动者的收入，有利于维护社会稳定。”她说。

　　贫富差距还在不断扩大

　　居民收入占GDP比重下降

　　中国收入最高10%群体和收入最低10%群体的收入差距，已从1988年的7.3倍上升到2007年的23倍。这是九三学社提交本次政协大会的《关于优化国民收入分配结构，推动经济社会持续健康发展》的提案中一个值得关注的数字。

　　九三学社中央援引一组数字显示，我国收入分配结构中的一些问题值得高度重视：居民收入占国民总收入比重逐年下降，劳动者报酬比例从1995年的51.4%下降到2007年的39.7%。居民收入占GDP的比重，从1992年的68.6%下降到2007年的52.3%。

　　目前，我国的贫富差距还在不断扩大。在中低收入居民消费能力普遍低下的同时，我国的奢侈品消费近两年年均增长达22%，升至世界第二。

　　九三学社为此建议，应将优化收入分配结构作为重大的国家战略，以效率兼顾公平原则指导初次分配，深化垄断行业改革；转变政府职能，完善再分配机制，加大税收调节力度；积极推进第三次分配，鼓励并积极发展慈善事业。

　　个税起征点调到5000元

　　提高国企红利上缴比例

　　收入分配事关社会公平正义，如何缩小收入分配差距？税收调节是一个办法。不少代表、委员认为，目前税收起征点过低。全国政协委员李书福提出，个人所得税征收的初衷在于调节分配，但目前工薪阶层成为个税缴纳的主体，占到了个税总缴纳金额的70%左右。为此，宗庆后等多位全国人大代表建议，将现行的“个人所得税起征点2000元”调整为“个人所得税起征参考点为5000元”，并允许纳税人选择按个人或按家庭为单位申报纳税。

　　全国政协委员沈雯在一份提案中，就提高城乡居民收入，缩小分配差距提出建议：扩大国企红利上缴范围，提高上缴比例，平衡国企改制、发展和回馈全民的利益。支持落实最低工资制度，出台《最低工资法》，加强我国最低工资制度的法律效力，促进提高低收入者的劳动报酬。