据 新华社 《北京晚报》

　　昨日上午，来自全国总工会的张世平委员发布了一项总工会关于职工收入的专项调查，据上市公司年报分析，208家国企高管与一线职工的收入相差近18倍，而调查显示，两成多职工5年间从未涨过工资。

　　张世平委员表示，去年全国总工会就职工收入问题作了专项调研，发现存在五大问题。

　　问题一：低收入职工比例大

　　调查显示，被调查职工月均工资2152元，为全国城镇在岗职工月均工资的88%。其中低于此标准的占67.2%；低于标准50%、每月只拿1000元左右的占17.3%，主要集中在生产一线和农民工群体；低于最低工资标准、每月只拿几百元的占4.8%。

　　问题二：收入分配差距过大

　　2008年，20个行业门类收入差距为4.77倍，有的高达10倍。据上市公司年报分析，208家国企高管与一线职工的收入差距，从2006年的6.72倍扩至2008年的17.95倍，呈现利益群体分化态势。

　　问题三：侵犯劳动报酬权益问题突出

　　2009年，有14.4%的职工被拖欠工资，比2007年高10.3个百分点。近60.2%的职工有超时劳动现象，其中劳动密集型企业、私营企业的职工人均周工作时间分别为51.8小时和53.16小时。37.6%的职工领不到或未能足额领到加班费。2009年1月至9月，因收入分配引发劳动争议案51.9万件，占全部劳动争议案的36.4%。

　　问题四：社保制度不够完善

　　在城镇在岗职工中，养老保险、医疗保险参保率分别为６２％和60%。与此同时，央企却占据了90%以上企业年金市场，通过补充保险进一步拉大了二次分配差距。

　　问题五：工资增长低于经济增长

　　1997年至2007年，在GDP比重中政府财政收入从10.95%升至20.57%，企业盈余从21.23%升至31.29%，劳动者报酬却从53.4%降至39.74%。

　　2002年至2009年，我国GDP年递增幅度10.13%，职工工资扣除物价因素年均增长8.18%。23.4%的职工5年间未增加工资。张世平表示，近年物价房价上涨，造成部分职工实际生活水平下降。

　　“调查显示，61%的职工认为普通劳动者收入过低是当前最大的不公平。中国工人是改革开放和现代化建设的功臣，这一点连美国《时代》杂志都承认。”张世平委员提高了声音。

　　咋应对：采取５项措施破解难题

　　为解决上述问题，张世平提出了５项建议：

　　一、加强国家政策调控，着力提高居民收入在国民收入分配中的比重和劳动报酬在初次分配中的比重。

　　二、尽快出台《工资条例》，对工资支付范围、标准、程序作出具体规定。

　　三、发挥政府主导作用，健全收入分配宏观调控体系，健全最低工资制度，加强劳动定额标准管理。

　　四、以非公有制企业和中小企业为重点，推动工资集体协商和工资支付保障制度建设，尽快修订《刑法》，明确对欠薪逃匿行为追究法律责任。

　　五、提高社会保险水平，加强政策配套研究，确保城镇职工养老保险转移接续暂行办法落到实处。完善《劳动合同法》司法解释，强化执法监督和劳动监察，确保职工收入分配权益不受侵害。