“灰色收入”因定义不明，最终未写入政府工作报告。１３日上午，十一届全国人大三次会议审议关于政府工作报告的决议草案。据了解，国务院根据代表意见建议，对政府工作报告作出了15处修改。记者在上海代表团审议时注意到，代表们特别关注的几处修改，都集中在报告的第二部分——

　　走“低碳经济”发展道路

　　“打好节能减排攻坚战和持久战”一段中，原文“所有新建、改建、扩建燃煤机组必须同步建成并运行烟气脱硫设施”现改为“所有燃煤机组都要加快建设并运行烟气脱硫设施”；原文“推进矿产资源综合利用、工业废物回收利用、余热余压发电和生活垃圾资源化利用”后增加“合理开发利用和保护海洋资源”。

　　代表看法：明确了走“低碳经济”发展道路坚持“可持续发展”的思路。

　　保护“非物质文化遗产”

　　“大力加强文化建设”一段中原文“加强文物保护”现改为“加强文物和非物质文化遗产保护”。

　　代表看法：非物质文化遗产更能体现民族精神特征。

　　鼓励支持慈善事业

　　“加快完善覆盖城乡居民的社会保障体系”一段中，原文“加强城乡低保工作”后增加“逐步提高保障水平”。

　　代表看法：促进社会和谐的一个重要环节，就是要提高社会保障水平。鼓励支持发展慈善事业，有利于缩小贫富差距，推动社会进步。

　　“灰色收入”定义不明确

　　“改革收入分配制度”一段中，原文“坚决打击取缔非法收入，规范灰色收入”现改为“保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入”。

　　代表看法：“灰色收入”定义不明，情况复杂，要规范必须先“正名”。

　　增强财政预算透明度

　　“要继续推进财税体制改革”一段中，原文“完善国有资本经营管理预算制度”后增加“增强财政预算的透明度”。

　　代表看法：这段话明确表达了政府推进“阳光预算”的决心。