从3月13日开始，邓州市11个部门联合成立“啤酒办”，力推当地产啤酒。民众反映，当地成立的“啤酒办”挨家挨户上门暗示经营者只许经销当地生产的“金星” 啤酒，这种做法违背市场规律，是严重的地方保护主义。而“啤酒办”负责人在接受记者专访时则称，执法完全是为了规范酒类市场，确保当地食品安全。

　　政府出面规范市场，初衷是好的，但为什么会引起民众及经销商的一致反对呢？究竟是整顿规范市场还是搞市场垄断？日前，记者在邓州市进行了调查。

　　网民发帖 政府涉嫌地方保护

　　3月17日至20日，有网友在百度邓州吧、河南吧等论坛版块连续发帖，称邓州市实行地方保护主义，只准饭店、商店等但凡经销啤酒的店铺卖邓州生产的金星啤酒，对非邓州产的其他品牌啤酒一律实行打压、没收。一时间，“邓州只让卖邓州产啤酒”的说法在南阳市、邓州市及周边县市流传开来，引起广大市民关注、质疑。

　　发帖网友自称是某啤酒厂业务员，负责邓州市场的啤酒经营业务。3月13日，邓州市工商局、税务局等单位组织车队，挂着“邓州市场啤酒大整顿”的牌子，对城区饭店的老板挨家挨户交代：饭店里只准卖邓州产的金星啤酒，不准卖其他牌子的啤酒。如果发现卖其他牌子的啤酒，将加大对饭店的征税力度，并且没收其他品牌的啤酒。此后，各饭店老板纷纷打电话给他要求退货。

　　网友跟帖，批评声一片。有网友称，这种做法非常让人反感，侵害了消费者权益；这是典型的地方保护主义，垄断市场的结果是自取灭亡；市场决定一切，垄断只是一时，引来竞争，才能利民！

　　记者调查 执法人员曾暗示应卖当地啤酒

　　日前，记者在邓州进行了调查。在邓州市北环路某酒类商店，店主告诉记者他只经销青岛啤酒，对于网上的说法不敢发表任何意见，自己只是小商人，“不想以合法经营对抗有关部门的违法” 。

　　记者随后走进一家小饭店，发现该店地上摆放着天冠、雪花、青岛和金星4个品牌的啤酒，问老板是否受到“不准经销外地啤酒”的警告，他笑着回答：“我是本地人，干饭店多年了，来检查的人大部分都认识。当时来检查的人多，其中有熟人问‘你是邓州人，为啥不卖咱邓州的啤酒’，我认为他们在开玩笑。他们还能管住我卖啥啤酒？客人喜欢喝啥我就卖啥！来检查的人只是说说，并没有下发书面通告。市场是自由的，他们不让我卖别的牌子说不过去吧？”

　　在“浙江快餐”饭店，一负责人提起此事气就不打一处来。他告诉记者，他们饭店以前一直经销雪花啤酒和维雪啤酒，去年以及前段时间，“啤酒办”两次来到饭店，拉走了他们十几件啤酒，理由是进货渠道不正规。现在，店里只有金星啤酒一个品牌。“去年被没收一次，今年又被没收一次，年年来收，顾客还以为我卖假货呢！时间长了，生意还怎么做？难道邓州市这么大的市场，只准人们喝一种牌子的啤酒？”

　　随后，记者联系上一啤酒厂家在邓州的业务员。他说，目前他们销往邓州市场的啤酒还没有被查扣，但铺货的饭店和副食店陆续向他们反映曾接到“啤酒办”的通知和警告，希望厂家尽快与执法部门沟通协调。

　　经销商 政府多单位抱团挨家检查 目的是保护地方企业

　　调查中记者得知，类似这样的“啤酒市场大整顿”，邓州市从2006年起就开展了，每年一两次，一般在啤酒开始上市和旺销的季节进行。今年的整顿从3月13日开始，到3月26日结束，共有商务、工商、国税、地税、质监、交通、公安、广电、城市执法等11个部门参与。与以往个别抽检不同，这次采用了拉网式梯次检查，在城区逐个检查，先查小商店，然后查宾馆饭店，而乡镇的检查则委托工商部门进行。

　　一名在当地打拼多年的啤酒经销商说，目前邓州的啤酒市场上，金星啤酒一家独大，份额占80%～90%；其余市场被天冠、青岛、维雪、雪花、金龙泉和燕京等几个品牌瓜分，这其中又数维雪啤酒占有份额最大。

　　记者了解到，金星集团南阳啤酒有限公司是邓州市的引资企业，由河南金星啤酒集团投资1.5亿元兴建，2004年1月7日正式投产。

　　“啤酒办” 否认地方保护 宣称是规范市场

　　邓州市商务局是“啤酒办”的牵头单位，记者在商务局二楼办公室问“啤酒办”在哪里时，工作人员说了句“在一楼”后，又称工作人员都开车到城区去执法了。来到“啤酒办”，记者透过玻璃窗看到屋内堆放着成箱的啤酒。

　　李兆武是邓州市商务局分管执法的副局长。对于网上的传言，他反驳道：“啤酒办”说法不确切，应该叫“酒类市场联合整顿办公室”。商务局有监管酒类市场的职能，外地啤酒进入邓州市场也必须到商务局备案，但目前在邓州市场销售的外地啤酒没有一家备过案。

　　他接着说，他们检查的重点是啤酒过不过期、标志清不清，是否使用B瓶、质量是否合格，主要通过目测或技术检测，以防止出现酒瓶爆炸伤人、食物中毒等安全事故。至于商户反映的“不允许销售外地啤酒”，可能是部分执法人员的口误，上面并没有进行专门要求，也没有下发相关文字东西。开展该项工作之前，市里只是主管领导召集相关部门开了个协调会，然后就行动了。“因为涉及市场流通，我们没有强制手段，所以才联合执法。现在是市场经济，不可能不让别人来销售，也挡不住。”

　　专业人士　　应扶持地方品牌但不排斥外来品牌

　　对于地方品牌如何占据当地市场的制高点，南阳市酒店业商会一名成员发表了自己的看法。

　　他认为，品牌是地方的宝贵资源，是地方经济的重要组成部分，积极培育和大力保护无可厚非。扶持和保护地方品牌，首先要围绕地方品牌的发展目标制定出台相应的产业发展资金扶持政策、利税分配机制，从资金、利益分配、技术、环境等方面为产业发展提供平台；其次应充分发挥监督服务职能，开展行业指导，提高服务能力，创新服务方式，为企业提供优质、高效服务。但是，保护地方品牌并不是要排斥外来品牌。管理部门要做的是，加大市场整治力度，规范市场经营秩序，实现对市场最佳、最有效的监督，为企业参与市场竞争营造公平、良好的外部环境。在餐饮领域，顾客的需求和选择是多样的，要想赢得认可，靠的是质量和服务，靠的是引导和规范，而不是一味儿地去堵。