今年是实施“十一五”规划的最后一年。25日，省政府办公厅下发《河南省２０１０年重点改革行动计划》，提出今年我省重点改革行动。

　　打造3个资产千亿企业集团。继续深化国有企业的改革，全力推动钢铁、有色金属等１２个优势行业板块战略重组，力争打造河南煤化集团、中平能化集团、交投集团３个资产规模千亿级的企业集团。

　　组建村镇银行３０家以上。推进农信社县级联社股权改造和产权改革，整合城区农信社资源，组建若干个区域性农村商业银行，争取新组建村镇银行３０家以上。全省农民专业合作组织覆盖农户达到４０％以上。

　　供热按用热量计量收费。建筑领域内，将实行供热按用热量计量收费。同时，完善落后产能淘汰退出机制。对于排污费，我省将调整征收标准，全面实行河南省水环境生态补偿机制。积极推进居民生活阶梯电价、阶梯水价改革，实行非居民用水超定额加价政策。

　　开展新型城镇化试点。加快城乡一体化的发展步伐，深化户籍管理制度改革，加快人口向中小城市、城镇集中的步伐，重点解决已在城镇工作两年以上，就业、住房、收入相对稳定的进城农民落户问题。开展重点县城新型城镇化试点，推进新型农村社区建设。

　　争取尿素期货品种上市。支持郑州商品交易所增加期货上市品种，争取尿素期货品种上市交易。研究制订煤炭期货品种上市方案并争取上市交易。积极争取国家在郑州商品交易所建立碳交易平台。

　　城镇职工居民参保九成。保证今年城镇职工和居民参保率达到９０％以上，新农合参保率保持在９０％以上。城镇居民医保和新农合的财政补助标准提高到每人每年１２０元。全面实现医疗救助与新农合、城镇职工和居民医保同步结算。扩大国家基本药物制度覆盖范围。到２０１１年，所有政府举办的基层医疗卫生机构全部配备和使用基本药物。

　　组建河南豫剧院。整合省豫剧一、二、三团和曲剧团优质资源，组建河南豫剧院。到年底，除个别保留事业体制的院团外，省直文艺演出院团完成转企改制。争取组建２家～３家大型旅游集团，力争１家旅游企业上市。

　　开展“特大镇”试点。开展“特大镇”改革试点。选择２个～３个“特大镇”开展强镇扩权试点。

　　建１０个现代职教国家级示范点。６月底前完成全省中等职业学校教职工编制标准的制定和编制核定工作，年底前，基本完成中等职业学校布局调整的目标任务。建立１０个左右的现代职业教育国家级专业教学示范点。