李九成，1981年毕业于焦作矿业学院采煤系地下采煤专业，后被分配到河南省煤炭工业厅安监局工作。他1986年7月任河南省煤炭工业厅、河南煤炭工业管理局安全监察局副局长，时年30岁。1992年3月至1995年5月，李九成任河南省煤炭工业厅、河南煤炭工业管理局安全监察局局长(副厅级)。2000年，河南省煤矿安全监察局成立，李九成出任局长。

　　河南省安监、煤炭管理部门率先推广“三委派” 制，即由地方政府向小煤矿直接选派安全矿长、技术矿长和安全特派员。此外，河南省安监局还将亿元GDP死亡率、万人死亡率、煤炭百万吨死亡率等数据作为重要考核指标，在全国推广。

　　但这一切，难掩李九成落马带来的负面影响。