昨日，市政府法制办公室公布了对全市38家行政执法机构的绩效考核情况，同时还公布了10起涉及行政执法机构典型案件。

　　市政府法制办有关负责人介绍，这次针对全市38家行政执法机构的绩效考核，主要以暗访行政执法效果、实地检查执法状况、查阅新闻媒体和领导批示情况、制度单项考核等方式进行，发现了不少执法机构不作为或乱作为的现象，涉及交警、城管、规划、文化、卫生、盐业、安监、消防、劳动监察、运管、药监、工商等多个部门。

　　行政违法现象比较普遍，行政执法状况不容乐观

　　今年4月，我市出台了《洛阳市行政执法机构绩效考核办法（试行）》，将38家行政执法机构纳入绩效考核范围。

　　近期，由市绩效办、市人力资源和社会保障局、市政府法制办组成的考核小组对我市行政执法机构的执法状况等进行明察暗访，发现我市的行政违法现象较为普遍，行政执法状况不容乐观。

　　城管监察方面 市区店外经营现象比较普遍。九都路73号院左右两侧及九都路涧东路口以西涧河桥以东，经营修车、洗车的店面长期在人行道上作业；中州路与建设路交叉口附近，长期存在电动车经营市场；中州路中州桥南侧，马路市场挤占慢车道和人行道；城市垃圾处理不到位长期困扰市民。

　　规划管理方面 无建设工程规划许可证施工的现象屡禁不止。位于王城大道和九都路交叉口的洛阳红东方广场建设项目、王城大道北头的豪美幕墙装饰工程有限公司办公楼工程、唐宫路中侨铭秀商住楼4号楼工程等，均在没有办理规划许可证的情况下开工建设；违规加建现象，尤其是城中村和新建道路两侧民房违规加建现象严重。

　　公安交警方面 道路停车管理混乱，主要表现在以下几个方面：在未施划停车泊位的道路上停车、占用盲道停车、违反距离公交站30米范围内不得施划停车泊位的规定施划停车泊位、违反距离十字路口不足50米的地方不得施划停车泊位的规定施划停车泊位等；协警违规执法及交警未带警官证执法的现象仍然存在。

　　文化监察方面 网吧管理不到位，网吧登记制度不健全、登记事项不完备，未携带身份证上网现象较为普遍，个别网吧仍存在接纳未成年人上网等问题。

　　道路运输管理方面 这方面存在不少监管漏洞，如客车不按批准的客运站点停靠，不按规定路线行驶，超越许可事项擅自从事客运站经营等。

　　此外，国土资源监察、卫生监督、劳动监察、工商管理、安全生产、物价检查、旅游监察、出租车管理等方面也不同程度存在问题。

　　目前，考核组已将上述问题向有关执法机构进行了通报，要求这些单位及时整改，并将在年终考核时按规定扣分。

　　10起典型案件被列为整改重点，实施跟踪督办　

　　昨日，我市还公布了10起涉及行政执法机构的典型案件，分别是：

　　洛龙区关林镇无与伦比网络俱乐部容留大量未成年人上网案。考核组在暗访时发现，经常有背着书包的孩子进入该网吧，其多为中学生和小学生。

　　洛龙区关林镇帝博网吧证照不全开业经营案。帝博网吧经重新装修后，在相关证照未办理齐全的情况下就开始营业，而且提供不出上网人员的登记记录。

　　城市区部分网吧普遍存在的上网人员未带身份证、登记不规范案。暗访人员发现老城区群英网吧、万花筒互联时空，涧西区珠江路腾飞网吧及心语网吧都存在上网人员没有登记且没有携带身份证的现象；洛龙区关林镇新新世纪网络登记制度不完善，登记本上登记事项不全。

　　城中村（西工区瞿家屯）村民大面积违规加建住房案。西工区瞿家屯村存在大量民房加建现象，根据有关规定，村中民房只能盖2层，但是几乎所有的楼房都在4层以上，相当一部分甚至加盖到了6层、7层。

　　新建道路（汉宫路）两侧违法修建民房案。汉宫路与华山北路交叉口附近及汉宫路两侧有大量的在建民房，这些民房大都占用了人行道，且没有任何手续。

　　王城大道北头豪美幕墙装饰公司办公楼、唐宫路中侨铭秀商住楼工程4号楼未取得建设工程规划许可证违法施工案。

　　建设路（接近中州路路口）长期存在的电动车占道经营案。在接近中州路的建设路两旁，长期存在电动车经营市场，电动车等完全占据人行道、慢车道，严重堵塞道路、影响交通，市民反映强烈。

　　中州路中州桥南侧每晚存在的马路市场案。每天晚上9时多，中州路中州桥南侧，小商贩将慢车道全部挤占，行人和自行车不得不走桥中间的快车道，严重影响安全。

　　此外，还有体育场路（市公安局门口）两侧违法占道停车案；龙门文化旅游园区郭寨村杰达食品有限公司违法占地案等。

　　市法制办有关负责人昨日表示，上述10起案件是我市下一步督查的重点，各行政执法机构对存在的问题必须认真整改，7月15日前要整改完毕并向市法制办报送整改报告；对整改不到位且情节严重的，将在年终考核时给予相应处理。