从今年开始，我市城市区廉租住房保障范围扩大；同时，为方便申请，申请程序也进行了简化。在申请廉租房时，需要同时具备“家庭人均月收入低于500元”等三个条件，出具包括社区证明、低保证复印件、家庭收入证明等在内的4种材料。（本报6月17日曾报道）

　　可是，如何才能证明“家庭收入情况”？这让社区的工作人员和居民犯了愁。

　　居民抱怨

　　办点儿小事都这么难

　　“每天都有居民到社区开各种证明，最让我们头疼的就是开收入证明。”昨日，某社区一工作人员无奈地说。

　　她讲述了一件事：去年，一名居民到社区办理经济适用房申请手续。“她平时不在小区居住，我们无法掌握她的收入情况，不敢给她开这个证明。”工作人员说。

　　后来，社区了解到她刚接手了一个门面房，打算做小吃生意，便建议她去工商部门或是税务部门开具相关证明。此举让该居民非常不满，虽然经过多次解释和交涉后，对方勉强同意了，可她失望地说，平时也没给社区添过麻烦，怎么办点儿小事都这么难啊！

　　“今年，城市区廉租房的保障范围扩大，会有更多人申请。可‘家庭收入情况’到底该怎么界定呢？”这名工作人员疑惑地说。

　　社区无奈

　　不了解情况岂敢轻易出证明

　　“居民抱怨还算是客气的。听说在有些社区，脾气不好的居民对工作人员破口大骂，有的则去上级部门投诉。”采访中，涧西区联盟社区的工作人员说。　　　　

　　这名工作人员无奈地说，家庭成员可以查清楚，住房面积可以去丈量，收入情况该怎么核实？最好的办法是查个人账户，可是社区根本没有这项权力，而且也没有人力来负责此事。

　　“类似居民收入情况这样的隐私问题，确实不好掌握。”涧西区重庆路二社区一工作人员说，遇到居民要求社区在“收入证明”上盖章的情况时，如果没有充分证据，他们一般不予盖章。

　　他解释，申请廉租房的低保家庭需要社区盖章，这个不难办到，因为有档案。但是，“低收入家庭”则需要实际调查，可社区居民众多，加上情况复杂，要调查清楚根本不可能。

　　有社区支招

　　采取“举证+公示”的办法

　　据了解，低收入范围包含低保人群，而享受低保的居民之前已经进行了严格审核，并持有低保证，因此加盖社区公章证明其“家庭收入情况”较为简单。

　　对于没有低保证的“低收入家庭”如何界定，涧西区上海市场社区、重庆路二社区和联盟社区的工作人员建议，采取“举证+公示”的方法。首先，由申请人提交证明自己家是“低收入家庭”的有效资料；其次，社区应尽可能多地向居民求证，落实该申请人的实际情况；最后，将核实的居民情况予以公示，以保证准确和公平。需要提醒的是，“低收入家庭”如有意申请廉租房，最好能够早点儿向社区提交资料，这样工作人员就能有足够的时间进行入户调查。

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　　去年，河南省民政厅等11部门联合下发了《河南省城市低收入家庭认定办法》，对廉租住房、经济适用住房保障以及其他社会救助工作中的城市低收入家庭，作出明确界定。

　　《办法》规定，城市低收入家庭，是指家庭成员人均收入和家庭财产状况符合当地人民政府规定的低收入标准的城市居民家庭。家庭成员是指具有法定赡养、抚养或扶养关系并共同生活的人员。城市低收入家庭收入标准主要包括家庭收入和家庭财产两项指标。低收入家庭认定工作实行属地管理。城市居民最低生活保障家庭可直接认定为城市低收入家庭。