李博

　　□见习记者 宋锋辉

　　河南世纪银邦投资担保有限公司是在河南省工信厅备案，经省、市、区三级政府批准，具有省级资质的专业担保公司，是洛阳市成立最早的担保公司之一，注册资本10200万元，拥有5家分公司。它先后获得“优秀单位”、“守合同重信用企业”、“洛阳年度最具品牌发展力担保机构”、“河南省十佳诚信经营单位”等荣誉称号。

　　洛阳担保行业发展势头良好，世纪银邦投资担保公司的业务也如日中天，然而世纪银邦并没有被胜利冲昏头脑，而是时刻保持着清醒，以“防患于未然”的心态来思考整个行业可能存在的风险以及化解之道。近日，世纪银邦总经理李博对本刊谈了其对行业风险的产生和防控风险的独到见解。

　　记者：您认为担保行业的风险是如何产生的？

　　李博：任何一种商业活动都有风险，只是风险高低不一而已。担保行业，不仅仅是洛阳担保行业，都存在不少问题，如很多担保公司起步晚，规模小，实力弱，专业人才匮乏，管理不够规范，可以说是先天不足。这些担保公司的风险识别能力和风险控制能力很弱，自然就为整个担保行业埋下了风险隐患。

　　记者：那么这些风险有哪些具体体现？会产生什么样的影响呢？

　　李博：担保行业的这种先天不足产生的风险有两个重要的表现。

　　一是业务发展不平衡，风险过于集中。担保公司的业务主要有两方面：对企业在银行的贷款进行担保和民间借贷关系进行担保。前者由于有银行和担保公司进行风险识别和控制，因此风险很小，但是后者的风险就很高了。如果担保公司能够“两条腿走路”，那么就可以把风险分散，从而降低担保公司的风险系数，但实际很难实现“两条腿走路”。大多数担保公司只能为民间借贷的作担保，于是潜在的风险就增加了。

　　另一个是担保体系不健全。由于这些“草根”担保公司都是单独发展起来的，相互沟通很少，难于形成体系；再者，对于担保公司的担保也缺乏再担保机制，有人甚至提出了“谁为担保公司担保”的疑问。

　　记者：您刚才提到担保公司和银行合作很少，这是为什么？

　　李博：其实很简单，还是由于担保公司的出身问题。银行财大气粗，属于强势的一方，担保公司属于弱势的一方，所以在合作中银行把门槛定得很高，比如工商银行和建设银行都把担保公司注册资金在1亿元以上作为合作条件，仅此一项就把许多担保公司挡在了门外。此外，还有一些附加条件。

　　另一个原因就是在银行和担保公司的合作过程中，本来是“利益共享，风险共担”的，但是由于担保公司处于弱势，在实际的操作中银行会转嫁风险，变成了“利益共享，风险你担”，这样一来担保公司与银行合作的积极性就受到了打击。

　　记者：那么针对这些问题，您认为该怎么解决呢？

　　李博：前面我们说过担保公司起步晚，规模小等问题，针对这些问题，政府应该大力支持担保公司的发展，毕竟担保公司对资金的融通、经济的发展有着积极的贡献。实际上，政府也的确有很多优惠政策在支持担保公司的发展，在实际操作中却得不到贯彻。比如税收的三年优惠政策和风险补偿政策，都是刚起步的担保公司急需的，可是除了一些政府财政出资的担保公司外，那些“草根”担保公司是很难享受到的。所以，希望政府在这些方面落实优惠政策，扩大受惠面。

　　现在，主管部门也非常重视对担保行业发展的引导，经常组织担保公司的高管和风险控制人员到一些先进的地方和公司学习，这些活动深受担保公司的欢迎，只是恳请主管部门以后在这些方面进一步加强，以帮助整个行业尽快成熟起来。

　　记者：我们前面提到的担保行业的担保体系不健全又该怎么解决呢？

　　李博：这要从多方面着手。首先是各担保公司自身要有忧患意识，愿意参与到体系的建设中来，其次是需要政府的引导和管理。

　　我个人认为最为有效的办法就是由政府引导，政府财政出资一部分，各担保公司按照自己的规模比例再出资一部分，组建一个为担保公司的担保业务进行再担保的公司。这有两个好处，一个是由于政府的参与可以给市场一个积极稳定的信号，也就是给市场吃颗定心丸；二是可以把各担保公司联系到一起，便于规范行业，防范风险。