事件缘由 “人家缴纳水电费有发票，为什么我们缴就没有？”前两天，市民张先生与同事聊到水电费的问题，意识到自己缴水电费时从来没有收到过发票。    

　　张先生说，他的同事所在小区的业主都是自己到银行缴费，缴费后获取水电专用发票；他自己所住的小区安装了IC卡智能水表、电表，由小区物业代收水电费。“我每次预缴水电费二三百元，物业都只开张收据给我，从来没见过发票。”张先生说。

　　“我们小区也是由物业代收水电费，但我们是‘先用后缴’。可是，我缴费后也未见过发票，物业只给开收据。难道缴水电费没有发票吗？”李女士有相同的困惑。

　　记者跑腿 记者就此问题咨询了市地税局和市国税局。

　　两个单位的有关工作人员表示，对于物业代收水电费时业主如何获得发票的问题，目前我市无相关规定，但按照《中华人民共和国发票管理办法》，所有单位和从事生产、经营活动的个人在购买商品、接受服务以及从事其他经营活动支付款项时，应当向收款方取得发票。

　　记者询问代收水电费的物业公司，得到的答案均是“有收据，没发票”。其中一物业公司经理说，水和电进入小区时分别被接入总表，水务和电力部门定期抄取总表读数并按总数向物业公司收取费用。总表电量和总表水量不仅包括所有居民使用的电量、水量，还包括小区照明、设备运行和绿化、保洁等公共使用部分。“居民缴纳的水电费由我们代收后统一交给市水务集团、供电公司，我们没有权利开具正规的水、电发票。”这名经理表示，几乎没有业主要求他们开发票。

　　“有些个人用户每月的水费只有三五元，可只要到营业厅或银行缴费，一样能得到相应数额的正规发票。”市水务集团一名工作人员说。但他同时表示，水务集团的抄表、收费等服务只对有供水合同关系的注册客户开展。也就是说，作为独立客户，代收费的小区物业在缴纳水费时可获得发票，但小区业主并非注册客户，因此无法参与交易，也就无法获得发票。

　　河南中冶律师事务所的杨律师表示，根据《中华人民共和国消费者权益保护法》和有关税法，业主缴纳水电费后有索要发票的权利：物业公司只是代收，无权向业主开具发票；但业主作为水电费的实际缴纳人，应该获取消费支出的有效凭证，以利保护自身权益。杨律师认为，业主缴费后拿不到发票，水务、电力部门和物业公司均有一定的过失，建议水务、电力部门和业主通过协商找到解决问题的方法。