近年来，随着保险业快速扩张，和全国其他城市一样，我市的保险诚信问题凸显。15日，全市保险行业的首个自律组织——洛阳市保险行业协会成立，这标志着我市保险业走入了自律性管理轨道。协会负责人表示，通过这一平台，计划用一年时间，基本实现全市保险业规范运作，市民遇到涉保问题，可拨打电话63626197咨询投诉。

　　▲▲成绩斐然，问题逐步凸显

　　说到保险，对许多人来说越来越不陌生。最近几年，我市保险业取得了长足发展，保险业务快速增长，尤其在医疗等社会保障、农业政策性保险等方面，发挥着越来越重要的作用。

　　据统计，截至目前，我市有37家保险公司，其中18家财险，19家寿险，保险从业人员近2万人。去年全市保险业保费收入50.58亿元，居全省第二位；赔付支出16.14亿元。

　　成绩面前，市政府副秘书长、市金融办主任、市保险行业协会会长刘孟林清醒地意识到其中的问题。“由于保险机构增长过快，人员流动频繁，内部管理不够完善等，个别公司出现了失信、违法违规行为，保险行业的社会形象开始受损。”

　　他曾亲历这样一位市民的投诉。这名在某企业工作的中年妇女在银行存款时，经银行工作人员“劝说”，用原计划储蓄的3万元买了一种“比存款更划算”的保险产品。过了一年，她儿子结婚需要用钱。当她拿着保单去经办银行取钱时，被意外告知：这种存款要在15年之后才能取出！原来，保单上写有上述条款，但银行工作人员并没有告知她，所以，她就稀里糊涂地在保单上签了字。

　　市金融办副主任罗克振表示，诸如夸大其词、误导保户、设置陷阱等不规范问题，在不同程度上存于在我市保险业中。

　　▲▲成立协会，弥补监管空白

　　近年来，市民对保险业投诉逐步增多。

　　他分析，在监管层面，地市级建立了银行监管机构，但保险业监管机构只设到省级。面对全省各地庞大的从业队伍，省级监管机构显然鞭长莫及、有心无力。

　　“虽然市金融办有‘金融’二字，但我们在保险业方面只有引导、服务、协调等职能，并没有被赋予监管的权利，一旦有监管行为就是行政越权。”他表示，“所以，就造成这样的局面：我市的保险业缺乏有效监管，保户的利益一旦受损，缺乏畅通的诉求反映渠道”。

　　这一问题，也引起了市委、市政府的重视。去年3月，市政府常务会议通过了抓紧组建我市保险行业协会的决定。经过一年多精心筹备，15日，该协会在王城广场正式成立。这是我省成立的第二家市级保险行业协会。

　　省保险行业协会会长张建民表示，协会挂牌成立，意味着我市保险业进入了“自我约束、相互监督、携手共进”的自律性管理轨道，将进一步推动以“诚信为本、操守为重”为核心的保险企业信用文化建设。

　　刘孟林介绍，协会成立后，可对成员企业进行自律，并在保户和监管机构间架起沟通的桥梁。虽然协会本身并没有监管的权利，但是通过与省监管机构沟通，可以将保户的投诉直接向上反映。这在一定程度上弥补了保险业监管空白。

　　▲▲一年时间，基本实现规范运作

　　在15日的成立仪式上，市保险行业协会代表37家保险机构向社会发出《优质服务公约》，内容涉及诚实守信、客户至上、合规经营、真诚服务等。

　　《公约》提出，诚实信用原则是保险经营活动的基本原则，全体从业人员必须牢固树立诚信服务理念;订立保险合同，不对投保人隐瞒与保险合同有关的重要情况特别是免除责任条款的内容;保险从业人员不得擅自夸大投资、分红保险险种的投资回报率;承揽业务时，不得擅自降低保险费率；尊重竞争对手，同业之间不得互相抵毁……

　　同时，该协会公布了社会投诉举报电话：63626197，负责受理广大市民相关咨询和投诉，并对《公约》落实情况进行监督、协调和处理。

　　“我们计划通过行业协会这一平台，力争用一年左右的时间，基本实现我市保险行业规范运作，营造‘运作规范、竞争有序、创新活跃、诚实守信’的保险行业发展氛围。”刘孟林最后表示。