进入9月份，山西方面突然间对煤改政策作了微调：先前被迫离开的温州民营资本，重新被挽留下来。

　　日前，记者从山西和温州有关方面了解到，目前已近尾声的山西煤矿兼并重组进程，有了新的改良方案。为避免浙江民营资本利益受损，山西省将允许“滞留”的温州民资入股国有煤炭企业。

　　按照新方案，温州投资者可将被并购的小煤矿和参与兼并重组的国企一同设立子公司，并依附于国有煤矿，兼并重组后没有拿到的补偿余款，可作为资本入股。但在新设立的子公司中，国有企业占股51%，民营资本占股49%，双方可共同参与公司管理运营。

　　一直参与山西煤改的从事浙江商人利益保护工作的温州中小企业发展促进会会长周德文认为：“尽管很无奈，但总比拿不到钱好。”

　　对于山西而言，如何保障政策的连贯性以及安抚“受伤”的浙江商人是一大考验。高达250亿元的资金，或将继续留在山西，因为一直拿不到余款的温州商人大多会选择这种合作方式。

　　在周德文看来，煤改政策微调是山西煤改必要的动作。“当地国企没钱或者没有主动给浙江民企补偿款，煤改很难推进下去了”。

　　补偿余款是指温州民企在山西投资煤矿的投资人和当地国企在2009年签订的兼并收购补偿金额未拿到的款项。“一般很多民企都只拿到30%到50%定金，其他大多都没拿到。”周德文说。

　　“目前套住的温州资本大约500个亿，估计最多拿回来250亿。”周德文对记者说。

　　周德文开玩笑地表示，自己从“敌人”成为“朋友”。但他也不无忧虑地表示，温州人最怕的是政策的风险，政策的风险甚至远远大于投资的风险。在他看来，政策的不连续性，让在当地投资的民企感到非常伤心。“不能打了人家一巴掌，后来又叫人家留下来。这很难让投资者恢复信心”。