29日,展现在世界面前的,是朝鲜新的最高领导机构。
从总书记到中央委员会的推举、选举产生,从政界元老连任到20世纪80年代出生者等新面孔成为新鲜血液,从党章修改到内外政策的“吹风”,朝鲜的政治架构与施政方针逐渐明晰。
这是一个连接朝鲜历史与未来的政治架构。
四个首次,凸显丰厚政治内涵
28日的朝鲜劳动党代表会议,是44年来首次举行。在朝鲜,党代表会议的特色是“紧急”与“人事”——它讨论决定有关党的路线和政策以及战略策略方面的紧急问题,进行人事调整。在当前内外新形势下,会议对朝鲜的重要性不言而喻。
与前两次相比,此次党代表会议首次以“选举党的最高领导机构”为主题。这在朝鲜政治生活中具有决定性意义,非同寻常。
当天举行的中央委员会全会,是1993年六届二十一中全会后,也是金日成1994年去世后的首次中央全会。
全会上,增设了党中央军事委员会副委员长职务,“先军政治”在组织结构中有了新的内容和体现。经选举担任这一职务的金正银,在党代表会议的当天,首次公开走上朝鲜政治舞台。
三大成果,新领导团队产生意义深远
金正日继续担任劳动党总书记,朝鲜政局保持稳定和延续。这是他自1997年就任总书记以来,再次被推举担任这一职务,会上他还被选为党中央军事委员会委员长。金正日在执政党内的领导地位进一步加强。
党代表会议对朝鲜最高领导层进行了调整,输入新的血液。劳动党自1980年六届一中全会以来,一直没有对领导机构进行大规模调整。此次党代表会议前,六届一中全会选举产生的5名劳动党中央政治局常委中已有4人先后逝世,政治局成员也亟待补充。此次党代表会议选举产生了最高领导机构,补充了新的政治局常委、委员、候补委员和党中央书记局书记等人选。他们来自朝鲜各个领域,为劳动党执政增添了新的活力。
党中央军事委员会进行调整,新生代领导人引人关注。新一届19名中央军委会成员中,绝大部分是在这次党代表会议中新选举产生的。会前刚被任命为人民军大将的金正银,在这次党代表会议上被选为中央军委会副委员长,在军委会的排名仅次于金正日。
四项方针,展现朝鲜内外政策走向
党代表会议上以及会议前后朝鲜的举动中,四个关键词——主体思想、先军政治、继承性、对外方针,格外引人注目,展示出朝鲜内外政策的核心与走向。
党代表会议召开之际,正值半岛局势风云变幻,朝美、朝韩关系在“天安”号事件后骤然紧张,朝核问题六方会谈何时重启成为国际悬念。党代表会议前后,朝鲜释放了一系列让外界了解朝鲜所思所想的信息。
——26日,《劳动新闻》援引金正日的话指出:将朝中两国老一辈领导人缔造的朝中友谊世代传延并进一步巩固发展,是朝鲜党和人民的“确定立场”。
——党代表会议召开前一个月,金正日对中国进行非正式访问,表示朝鲜坚持半岛无核化的立场没有改变,不愿看到半岛局势紧张,希望早日重启六方会谈,缓和半岛紧张局势,维护半岛和平稳定。
——9月10日,朝鲜红十字会向韩国提议,恢复离散家属会面。党代表会议举行的第二天,朝鲜同意韩方有关举行双边军事会谈的提议。
世界全方位持续聚焦
全球媒体持续关注朝鲜政局,热度不减。
俄罗斯国际新闻频道“今日俄罗斯”在整点新闻中,以“金氏下一代”为题,对朝鲜政局进行深度报道,称“党代表会议让朝鲜下一代领导人浮出水面”。
韩国的YTN电视台通过影像资料、照片和图表,对一些进入领导层的人物深入介绍。
路透、美联、法新等世界性通讯社除播发动态消息外,还把重点转向深度分析。
美国《华盛顿邮报》网站载文说:“在金正日任命金正银为大将一天后,朝鲜宣布金正银进入党中央委员会和军事委员会。”文章还引用专家学者和政府官员的观点,分析朝鲜政局走向。
英国广播公司(BBC)网站在头条位置刊登金正银的照片和长篇文章,标题是:“朝鲜领袖的儿子晋升关键职位”。文章导语说:“朝鲜领导人金正日最年轻的儿子担任两个关键的党内职务,这被广泛视为渐进继承的一部分。”
9月28日,将载入朝鲜历史。新的政治架构,为朝鲜的未来揭开新的一页。