□见习记者 李东慧
从下周一开始,第六次人口普查将在全国正式展开。作为全国性的普查工作,每个人都有义务配合完成,我市在9月和10月已经进行了两次先期的入户摸底,但进展并不顺利。被居民拒之门外的普查员不在少数、流动人口难统计、人户分离现象多等,都是人口普查员面临的现实考验。
普查员面临三大考验
【考验一】
流动人口是个大难题
家住瀍河回族区的于鹏在西工区某单位上班,今年9月,他被抽调到西工区凯东办事处洛浦路社区做人口普查员,负责辖区内82户居民的普查工作。
“居民的戒备心理很强,进门难,提问更难。”于鹏在谈到过去一段时间的感受时,满脸苦笑。他的感受,代表了我市4万多名一线人口普查员的心声。
今年这次普查和10年前的“五普”相比,流动人口增多,人口的户籍所在地和居住地不一致的也多。农民工进城务工,居无定所;一些人员短期出差、出国,难以查找,这些都是对普查的考验。
根据我市统计部门的统计,与10年前相比,仅流动人口就翻了一番。于鹏告诉记者,他所负责的小区,很多房屋都被出租给了外来务工者和在洛工作的外地人,这些人早出晚归,只有通过一次次入户,才能完成相关调查。
【考验二】
闭门羹成家常便饭
“门不太好进,脸色不太好看,表不太好填”是这次人口普查中困扰普查员的问题。
凯东办事处洛浦路社区,这次共安排了70名人口普查员和指导员,负责3400多套房屋的人口普查工作,平均每名普查员负责80多套。该社区主任宋媛说,每名普查员都会遇到拒绝登记的情况,有的人甚至每天都会遇到。
随着我国经济的发展,人们对自己的隐私保护意识增强了,个别住户不愿配合。
于鹏回忆,他们有时候晚上去普查,明明看到一家住户房内亮着灯,而且还有人说话,但是敲门时,就是没人开。
“你能怎么办?只能一次一次地来,耐心地解释。”于鹏说,每次他都很无奈,但人口普查这项工作本来就很琐碎,不能心急。
【考验三】
人户分离越来越多
“调查中,很多住户的房产跟户籍怎么都对不到一起,这种现象不在少数。”于鹏认为,人户分离是这次普查面临的第三大考验。
过去的户籍登记制度比较健全。因为以前的住房多数都是公房,人们也不太敢往外出租,大家一般都住在户口所在地。
现在不一样了,经济社会发展了,生活水平提高了,有的家庭不止一套房子,所以他们的居住地和户籍所在地分离的情况非常突出。同时,房屋出租的情况也较为普遍。
据统计,在一些大城市里,人户分离的程度达50%左右。我市虽没那么严重,但仍会给调查带来一些挑战。
您的配合,利国利民利自已
【为啥难】
戒备心+隐私权+推销多……
采访中记者发现,每名人口普查员的任务都是80多户。看起来数量并不多,但能一开始就顺利地把门敲开,再通过询问把表格都填好,就算非常幸运了。
宋媛说,他们辖区的普查员往往会遇到这样的尴尬——
有一户,他家明明3个人都住在这儿,主人却一口咬定,这里就住了他一个人,其他的都是朋友。下次再去问时,对方脸色很难看,还说些不好听的话。
那么,居民为什么不愿意配合普查呢?洛浦路的部分居民表示,他们对普查人员不太熟悉,有些人员甚至在夜里10时以后入户登记,居民们多数有戒备之心。还有的居民担心个人隐私被泄露出去,给以后的生活带来不便。
家住西工区凯旋路某家属院的小杨,今年刚大学毕业,一个人在洛阳租房生活。她认为,如今电话诈骗、上门推销的情况几乎每个人都遇到过,大家对陌生人来家里询问登记不是很放心,担心不法分子混杂在普查员中,真假难辨。
【请配合】
如实登记关乎切身利益
“人口普查是大事情,提供的是国家进行决策时需要的基础数据,事关我们每个人未来的生活。”市人口普查办公室常务副主任屈振清说。
他表示,人口普查获得的人口总量和结构数据,事关幼儿园、学校、养老院、医院、图书馆、电影院等公共设施的建造,事关基本医疗、养老保险、社会福利和社会救助等社会保障体系的建设,事关就业岗位的提供和基本公共服务均等化的推进等。
屈振清举了个例子。最近几年,各地出现的幼儿入园压力大,说明了公共资源配置不太合理,如果普查能够得到真实的数据,政府在资源配置方面就会做到“心中有数”。
【要看清】
普查员要佩戴统一证件
据介绍,为保证人口普查工作规范有序进行,市人口普查办公室对普查员提出了严格要求。普查员入户时,要佩戴由洛阳市第六次人口普查领导小组办公室统一制作的证件,证件上有普查员和指导员的姓名、编号、照片,照片上加盖市第六次人口普查领导小组办公室的印章。
如果居民在调查中发现有调查员违反规定或有损害居民利益的行为,可以及时向市普查办反映、举报,举报电话为65552372。