各地出台细则 “限外”成为新政关键词之一

　　“9·29新政”出台后，短短20多天内，深圳、厦门、上海、宁波、福州、杭州等一二线城市相继出台了“限购令”，河北省的燕郊、香河、固安等三线城市，也发出了“限购令”。目前，全国已经有10多座城市出台了不同程度的“限购令”。

　　深圳、宁波、福州等城市在限制购房数目的基础上，对外地户籍居民进行了限制，即对非该市户籍居民，暂停购房资格。广州限购令核心内容：一是坚决遏制炒房，户籍家庭和常住非户籍家庭（一年纳税声明），限新购一套房；二是非常住家庭不准在广州购买住房等。

　　洛阳需不需要限外？外地人在洛阳的购房状态如何？在全国一线、二线城市加大楼市调控力度的大背景下，作为三线城市的洛阳，有没有涌入大量的“炒房客”？是否影响到洛阳楼市的正常销售？记者为此采访了市房地产市场管理处，用客观真实的数据，解析以上问题。

　　最新数据显示 外地人购房比例相对合理

　　据市房地产市场管理处统计，9月，外地人来洛购房268套，面积2.67万平方米，金额0.98亿元，同比分别上涨6.35%，下降1.11％、1.01％；郊县农民来洛购房190套，面积1.91万平方米，金额0.84亿元，同比分别下降41.36%、41.23％、18.45％。（以上数据为当月商品房合同备案数据）

　　2010年9月外地人、农民购房情况对比。（见下图）

　　今年1月～9月，外地人来洛购房2257套，面积23.48万平方米，金额8.97亿元，同比分别上涨42.94%、34.25％、59.04％；农民来洛购房1433套，面积14.48万平方米，金额5.56亿元，同比分别下降38.07%、41.87％、30.67％。

　　由此可见，洛阳楼市并没有出现外地人大量涌入买房炒房的情况，外地人1月～9月购房量稳中有升，郊县农民1月～9月购房量下降，两者相抵，外地人和郊县农民在洛购房的比例和去年同期基本持平。因此，在宏观调控的大背景下，外地人在洛阳楼市的消费比重没有出现大的变化，依然保持相对合理的比例。

　　市场供应增多 洛阳楼市供需比较平衡

　　为应对一线、二线城市的高房价风险，已有不少国内品牌开发商开始进入洛阳开发高品质的大盘、新盘，既降低了竞争压力，又能获得可观的利润。开发商到三线城市开发，已成为应对新政、防范市场风险的方式之一。

　　今年以来，洛阳楼市的市场供应量明显增多， 1月～9月商品房批准预售项目达85个，批准预售套数22193套，建筑面积221.56万平方米，比上年同期上涨101.29%。其中商品住宅批准预售套数16477套，建筑面积193.67万平方米，比上年同期上涨101.53%；非住宅批准预售套数5716套，建筑面积27.89万平方米，比上年同期上涨99.64%。

　　比去年楼市多出一倍的供应量，决定了洛阳楼市供需相对平衡的市场格局。

　　为何这些房企愿意到三线城市开发？他们主要看中的是洛阳市场的发展潜力。大量中高收入人群有升级换代的意愿，住宅的价格稳中略升，还有较多的可供开发的土地以及洛阳的宜居环境和国际影响。而目前，在楼市新政对一线、二线城市购房限制的情况下，开发商主动走进像洛阳这样处于上升阶段的三线城市，应该是个不错的战略选择。

　　另外，这些企业在洛阳开发的都是中高端楼盘，利润比较可观，并不比在一线、二线城市差多少。这些开发商在洛阳新开发的项目，大多针对中高收入阶层，项目的利润率及抗跌性都比较好。

　　增加市场供给 促进楼市长期健康发展

　　以往的调控政策，对需求面的关注远远超过供给面。由于需求通常是短期因素，一旦调控政策执行力度减弱或者没有新的政策出台，会出现快速反弹，从而再次成为推高房价的动因。

　　增加供给主要有两个途径：一是优化现有城市规划设计，另一途径是控制闲置土地的面积。我市不少房地产专业人士认为：促进洛阳楼市长期健康发展，需要更多地从供给面着手，规划合理的城市发展布局，扩大各类住宅的有效供给。从我市房地产目前的供应和销售来看，还没有必要“限外”，即限定外地人在洛阳购房。

　　要实现“居者有其房”这个宏观调控所希望达到的目标，我市应在立足扩大供给的基础上，积极建立多层次的住房供给体系，如廉租房、经济适用房、普通商品房、中高档精品商品房等，用来满足人们购房的多元化需要，尽快形成洛阳住房市场多层次的供给体系，既有保障房的供应体系，又有不同层次商品房的供应体系，从而满足不同购房群体的需求。