在10月25日开幕的十一届全国人大常委会第十七次会议上，备受社会关注的车船税法草案首次提请中国最高国家权力机关审议。车船税调整草案引发公众高度关注。根据草案，我国车船税新政策将分为7个梯度按照排量进行征税。目前，大部分乘用车的征收标准为每年420元，而按照新政策，除了1.0L以下车型的费用有所减少之外，其余级别的征税上限都将大幅上调，而4.0L以上的豪车将达到每年上万元。

　　原因

　　旧政策节能减排作用不明显

　　据了解，目前规范车船税征收的《中华人民共和国车船税暂行条例》是于2007年1月1日开始施行的，该暂行条例将原“车船使用牌照税”和“车船使用税”合并为车船税，在税目分类、税额标准等方面进行适当调整，并且随交强险征缴。这次合并使得原来的车船使用行为税变成了车船财产税，从而呈现出相对稳定的特征。依照现行车船税政策，乘用车按座位和车型大小进行征税，各地根据车船税暂行条例和实施细则确定具体税额。车船税暂行条例实施若干年来，发挥了筹集财政收入、调节收入分配并在一定程度上调控车船使用的作用，但由于车船税的征收未与乘用车排量挂钩，使得该税种在引导节能减排方面的作用并不明显。

　　升级

　　由暂行条例上升为法律

　　在我国现行的19个税种中，仅有个人所得税和企业所得税制定了法律，其余17个税种皆以行政法规为依据。2006年12月，国务院制定了内外统一适用的车船税暂行条例，在公平税负、规范税收管理等方面取得了一定成效，但同时也暴露出诸如征税范围偏窄、计税依据和税率设计不够科学、税收调节作用不够有力、税收征管有待加强等问题。与现行条例相比，草案进一步完善了征税范围和计税依据，调整了税负结构，规范了税收优惠，强化了征管手段。制定车船税法，对进一步完善中国车船税制十分必要。

　　一增

　　大排量车税负大幅增加

　　专家指出，此次全国人大对车船税立法，在实现提高原税法法律级次目标的同时，更重要的是对现行车船税税制进行改革，使车船税的征收与乘用车的排量挂钩，从而体现出鼓励节能减排的导向。该专家表示，在他了解到的车船税改革方案中，车船税新政策主要体现为，乘用车将分为7个梯度按照排量进行征税，其中，排量在1.0L及以下的乘用车税负减轻，主体乘用车车型税额适当提高，大排量乘用车税负则大幅增加。按照不同排量实施阶梯式征税，其目的就在于鼓励发展小排量汽车，引导消费者节能减排。

　　一减

　　新能源汽车有望减免税

　　现行条例规定，省、自治区、直辖市人民政府可以对公共交通车船给予定期减免税优惠。草案在上述基础上增加规定：对节约能源、使用新能源的车船可以减免税；对受严重自然灾害影响纳税困难以及有其他特殊原因确需减免税的，可以减免税；省、自治区、直辖市人民政府根据当地实际情况，可以对农村居民拥有并主要在农村地区使用的摩托车、三轮汽车和低速载货汽车定期减征、免征车船税。

　　反响

　　1.6L小车：每月或多花60元

　　在某事业单位工作的吴小姐今年刚买了车。她说，买车的时候专挑了1.6L排量的小车代步，就是为了享受购置税的优惠和节省油费。

　　按照草案，排量在1.0L及以下的车负担减轻，但1.6L小车的税赋可能会增加，她表示难以接受：“1.6L的排量也不高啊！”她说，现在每个月的油费、保险费和税费要花近1500元，如果加了车船税，按中间值推算，月均多花60元。“养车真是越来越贵了，以后尽量省油吧！”

　　中型排量车：2.0L是一道坎

　　“完全没有办法接受。”李先生是外企销售员，他4年前买了一辆二手的2.5L排量吉普车跑业务，两个星期前趁车市降价，又新添置一辆2.3L的。他说，两辆车的排量均超过了2.0L，按中间值他每年也得交1800元。

　　“我的收入肯定养不起两辆车。”李先生说，公司帮他报销油费，税是自己掏钱，买中型车是考虑到接送客户较体面。他说：“我能接受的增幅在50%以内，加多少也应该召开听证会。”面对可能骤升的费用，李先生打算卖掉吉普车。

　　大排量车：部分车主准备“弃车”

　　部分大排量车车主萌生了“弃车”计划。王先生家里有3辆车。他说：“我太太开的是2.8L，我开的是2.5L的，还有一辆是4.0L排量。”王先生说，如今3辆车的车船税合共不到1500元，如果以后真的大幅增加，那一年交车船税就可能超过1.2万元。对那辆SUV车，他决定要么送人，要么卖掉。

　　潜伏

　　年增车辆达2000多万台

　　公安部交管局数据显示，目前我国机动车保有量已达1.99亿辆，其中汽车8500多万辆，每年新增机动车2000多万辆；机动车驾驶人达2.05亿人，其中汽车驾驶人1.44亿人，每年新增驾驶人2200多万人。

　　在车船税草案征求意见的时候，我们也看到许多人有不同的声音，但不管怎么说，能走上法律的征程，对汽车车船税来说，应该算作一个进步。                             （据《晶报》）