在11月7日召开的全国社会养老服务体系建设推进会上,“以房养老”这个老话题被再度提起,民政部副部长甚至将其纳入下一阶段工作的引导方向之一。
8日,河南省民政厅老龄处相关负责人表示,“以房养老”目前在我省全面推行不现实。
现状:我省近半数老人家庭“空巢”
陈伯是郑州市一位已退休两年的老工人,虽然退休金还够花,但是一提养老,他总觉得心里不踏实。
陈伯说,他只有一个儿子,在上海求学毕业后留在当地,家里只剩下他和老伴儿。儿子刚成家不久,各方面压力很大,有时候他还要给儿子“供点儿粮”。在陈伯眼里,“养儿防老”的传统观念变得难以延续。
来自省民政厅的抽样调查显示,目前我省60岁以上老年人的家庭空巢率占47%左右。根据预测,河南省人口老龄化高峰期将在2030年到来,届时全省60岁以上老年人口将达2490万。
“事实上,独生子女政策及随之而来的家庭空巢化的出现,使单纯依靠现有社保制度和传统的家庭养老已难以应付。”省民政厅老龄处相关负责人说。
说法:“以房养老” 只适合个别家庭尝试
省民政厅老龄处相关负责人告诉记者,“以房养老”这个话题很早就被提出,但一直没有得到社会积极响应,主要原因在于配套设施跟不上。“以房养老”必须辅之以透明、公正的法治环境,因为它牵涉到房地产业、金融业、保险业和社会保障部门等,对这些领域或部门的运作质量和监管水平要求相当高。
该负责人说,中国人传统观念一贯是:但存方寸地,留与子孙耕。对于老人来说,将自己居住多年的房产抵押出去而无法留给子女,这样的现实一下子难以接受。此外,在中国还有一条限定,那就是“70年大限”。根据《房地产管理法》,土地使用权的续期必须重新批准,重新缴纳土地出让金,否则土地使用权及其附着的建筑物将被政府无偿收回。“因此,目前‘以房养老’在我省全面推行不现实,个别家庭可以进行尝试”。
趋势:城市养老以居家养老为主
据该负责人介绍,目前我省空巢老人能自理的大部分都选择居家养老,不能自理的一般选择机构养老。为此,“我们提倡的是能自理的在家养老”。
■名词解释
“以房养老”:也被称为“住房反向抵押贷款”或者“倒按揭”,是指老人将自己的产权房抵押或者出租,以定期取得一定数额养老金或者接受老年公寓服务的一种养老方式。