绘图 李玉明

　　□记者 李迎博

　　由于国家和我省尚没有出台统一的出租车管理法规，加上出租车企业市场准入门槛较低、从业人员鱼龙混杂，我市出租车行业服务质量一直难以得到有效提高。不过，随着《洛阳市出租汽车管理办法》的出台，情况将得到大大改善。记者了解到，《洛阳市出租汽车管理办法（送审稿）》（以下简称《办法》）目前已进入征求意见阶段。

　　昨日上午，我市交通管理部门、法制部门、消协、出租车公司、出租车司机、律师的代表等齐聚一堂，就《办法》进行座谈。市法制局相关工作人员介绍，下一步他们还将就《办法》公开征求我市法制专家和网民意见，争取此项法规能够早日出台。

　　▲▲ 满一年驾龄就能当出租车司机

　　【新规内容】 《办法》规定了从事出租车经营的驾驶员的条件，其中要求必须持有公安部门核发的准驾C型车辆以上的有效驾驶证，并有一年以上驾龄且两年内无重大以上交通责任事故记录。

　　【看法建议】畅通出租车公司负责人表示，驾龄一年以上并不代表有一年以上的实际上路经验，如果一名很多年都没有摸过车的司机来开出租车，那将对乘客带来一定的安全隐患。

　　一些出租车司机代表表示，出租车司机上岗前都要经过运管部门的培训，只有掌握了实际操作能力才能取得从业资格证，因此一年以上驾龄的要求属于正常范围。

　　▲▲ 对无人陪护的醉酒者可谢绝乘车

　　【新规内容】 《办法》规定，如果出现无人陪护的醉酒者或者精神病患者要求乘车的，出租汽车驾驶员可以谢绝或者终止服务。

　　【看法建议】 “我觉得醉酒者就算是有人陪护，也不一定约束自己的行为。我就碰到过一个醉酒者，旁边有两个人陪同，但他非要我闯红灯，我没有听他，结果挨了一路骂。”一名出租车司机代表说。

　　市消协代表董德欣表示，如果所有醉酒者都不能搭乘出租车回家，那么他们的人身安全谁来维护？如果醉酒者在乘车过程中故意挑衅滋事，出租车司机可寻求公安部门的帮助。

　　▲▲ 车上有人，不得随意搭乘其他乘客

　　【新规内容】 《办法》规定，出租汽车驾驶员在运营中未经第一乘客同意，不得搭乘其他乘客。

　　【看法建议】 出租车司机代表吴月华表示，在上下班高峰期或者雨雪恶劣天气的条件下，打车难问题在我市比较突出。如果允许顺路搭乘其他乘客，不仅能够节省消费者的支出，一些没有打到车的市民也可以有车坐。

　　有律师代表指出，市民乘坐出租车本来就为图个方便和快捷，但搭乘其他乘客将损害第一乘客的利益。“拼车”不仅费用和风险责任都不好划分，而且一旦出现纠纷也不好解决。

　　▲▲ 不守规矩要罚，表现好当奖

　　【新规内容】 《办法》中对擅自从事出租汽车客运经营的、不使用计价器运营或不按规定收取运费的、未及时处理乘客投诉等多种行为都有明确的处罚规定。

　　《办法》中规定，出租汽车从业人员在优质服务、见义勇为、拾金不昧等方面成绩显著的，由交通运输行政主管部门给予表彰。

　　【看法建议】 有出租车司机代表提出，希望《办法》中对表彰制度进一步明确，并考虑增添适当的奖励制度，以激励出租车公司和司机能更好地文明运营。

　　市交通管理部门负责人表示，《办法》制定之初，他们已充分考虑过出租车司机的这些要求，接下来将对表彰和奖励办法进行明确。

　　▲▲ 还有人建议增加禁烟内容

　　【看法建议】 律师代表张永奇表示，出租车是反映一个城市文明程度的窗口，建议将禁烟内容列入《办法》中，不仅司机不能吸烟，对乘客也要有约束。

　　【看法建议】 出租车司机代表吴月华表示，为乘客提供优质的服务，是出租车司机的义务，更是一种责任。她建议出租车在遇到雨雪等恶劣天气时，可做适当调价，并将调价机制、运价与成品油价格联动机制等列入《办法》中。