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正在召开的重庆市“两会”传出消息,“十二五”期间,重庆将加强财税调节,开征高档商品房房产税。
税率或为1%
财政部已经原则上同意重庆开征商品房房产税,具体实施方案由地方政府制定,报财政部备案。重庆市有关部门正抓紧完善相关方案,有望在今年一季度出台文件开征高档商品房房产税。
重庆开征高档商品房房产税已无悬念,但是对于“重庆版”房产税征收方案的细节,比如高档房如何界定,房产税的税率为多少,对存量房征收还是新增住房征收,有没有免征范围,如何征收等都没有明确的说法。重庆市政府方面对方案细节三缄其口。重庆市财政局有关人士表示,现在还不方便透露具体税率是多少。
消息人士称,重庆针对高档房征收的房产税税率可能在1%左右。重庆市市长黄奇帆此前表示,重庆现在实行的政策是“低端有保障,中端有市场,高端有遏制”的思路,重点将对高端住房,比如别墅等征收房产税,加以遏制。黄奇帆还表示,重庆将对价格高于市场平均价格3倍的“高价房”收取1%的房产税。
不仅是调控房价的手段
与地方政府跃跃欲试相对应的是,财政部官员及部分专家学者近日在公开场合也就房产税改革话题频繁表态。
财政部财政科学研究所所长贾康近日公开表示,配合目前的房地产调控,可推出不动产保有环节的财产税制度框架,进行房产税试点,但试点不应涉及社会上大多数群体,应只涉及高端的再分配优化调节。
有财税专家表示,重庆对商品房开征房产税不是简单在财政部备案就可以了,首先必须由国务院对现行的《中华人民共和国房产税暂行条例》进行修改,将征税范围扩大到住宅。
上述财税专家还认为,“重庆版”房产税方案只是针对高档房的试点方案,未来房产税或者“房地产税”肯定不会只针对高档房征收。对高档房征收房产税,其作用只是单一的抑制房价,如果从这个意义上说,对高档楼盘的开发商征收较高的土地增值税也许效果更明显。房产税更重要的意义在于完善财税体制,为地方政府培育重要且稳定的财政收入来源以及调节居民收入分配。
也有专家认为,重庆对高档房征收房产税,其意义更在于积累经验,以理顺中央和地方财政体制,形成稳定的地方性财政收入来源,改变原有的房地产税收体系过度注重交易税的倾向,在一定程度上起到优化资源配置的作用。
(据《中国证券报》)