20日，省十一届人大四次会议举行第二次记者招待会，省委常委、宣传部部长、副省长孔玉芳，副省长秦玉海，省高级人民法院院长张立勇，省人民检察院检察长蔡宁，省教育厅厅长蒋笃运，省公安厅常务副厅长李建中，省人力资源和社会保障厅厅长郭俊民等，回答了记者提问。

　　继续推进丝路申遗、大运河申遗

　　记者：我省是文化资源大省，将通过哪些措施把文化的软实力转化成中原经济区建设的硬支撑？

　　孔玉芳：今年，我省将加强文化遗产的保护工作，推进以丝绸之路河南段、大运河河南段的申报世界文化遗产工作。中原文化艺术学院预计9月可以招第一批学生。

　　继续做好戏曲送农民，农村电影公益放映，博物馆、纪念馆免费开放等工作，近期还准备组织春满中原系列文化活动，让广大群众享受一个欢乐祥和的春节。

　　探索把车管驾管延伸到警务室

　　记者：2010年河南省的命案破案率达到了97.57%，这个数字在河南历史上以及在公安部门中是高，还是低？另外，在打击犯罪方面还会进一步采取哪些措施？

　　秦玉海：2010年，全省共发生现行命案1068起，破1042起，现行命案破案率为97.57%，创历史最好水平。全省公安机关共立案侦办涉黑案件136起，打掉恶势力团伙740个，打黑除恶成绩稳居全国第一。

　　我省积极稳妥推进警务机制改革，在全省城市分局试行“局所合一”模式，最大限度地把有限的警力充实到一线，充实到实战中；还建立起扁平化的指挥体系，由市局直接指挥调度各派出所的警力，指挥层级由三级变成了两级，缩短了响应的时间。

　　目前，全省共建成警务室8544个，配备社区和驻村民警11435多人。基层民警数量多了，社区见警率高了，各项基础工作和防范措施落实了，案件数量自然就下降了，并且破起案来也更加得心应手。

　　李建中：在警务机制改革创新中，切实“做专做实”警务室。在为8544个城乡警务室配备11435名专职民警的基础上，建立“一警为主、多警联动”服务群众工作机制，探索把户政管理、车管驾管、出入境管理等便民利民措施延伸到警务室。

　　开展城镇居民养老保险试点

　　记者：建立完善覆盖城乡的社会保障制度，是中原经济区建设和谐社会支撑体系的重要内容。请您谈谈我省建立完善社会保障制度的有关情况。

　　郭俊民：今年是“十二五”和建设中原经济区的开局之年，今年和未来5年社会保障工作要重点突出三个持续：

　　一是持续完善社会保障制度体系。着力解决城镇及农村居民养老保险问题；积极开展城镇居民养老保险试点；着力解决灵活就业人员、农民工以及民营、个体企业职工参加社会保险问题，落实养老保险关系转移接续办法。

　　二是持续扩大社会保障覆盖范围。力争新型农村养老保险试点覆盖全省40%左右的县、市，“十二五”时期力争实现全覆盖。妥善解决城镇企业应参保未参保人员参加基本养老保险问题，妥善解决关闭破产企业退休人员的医疗保障问题，实现人人都能享受基本的社会生活保障。

　　三是持续提升社会保障水平。继续提高企业退休人员养老金待遇，今年平均提高10%，春节前全部发放到位。继续提高医疗保险、工伤保险的待遇，使广大农民群众共享改革发展成果。

　　不到基层锻炼，不能轻易提拔为庭长或院长

　　记者：去年5月“赵作海案”，河南高院的处理在国内引起巨大反响。近日，平顶山“时建锋案”又引起社会广泛关注。综观两起案件，省高院都是快速纠错，并启动了问责机制。您是如何看待“时建锋案”的？今后又将采取哪些措施来防范此类情况发生？

　　张立勇：我先说两句“赵作海案件”。赵作海被冤狱11年，妻离子散，国家赔偿65万。我作为河南法院院长、大法官，我有责任去给人家道歉。如果通过道歉能挽回人家损失，能挽回受损的司法形象，确实值得。

　　关于“时建锋逃费案”，我认为这个问题主要出在法官素质和法院管理上。最基本的事实没有搞清楚，比如时建锋是否参与犯罪、368万是怎么统计出来的。在事实没有认定清楚、证据没有搞扎实的基础上，就仓促下判，结果导致了严重后果和群众的不认可。再就是我们内部管理有问题。所以，这次我们不仅严肃处理主审法官，而且对刑一庭的庭长也进行了严肃处理。

　　下一步，我们要对法官严格要求、加强培训。年轻法官、没有到基层锻炼过的法官都必须到基层去锻炼，以后原则上没有到基层锻炼过的法官不能轻易提拔为庭长或院长。

　　着力化解城镇大班额问题

　　记者：教育均衡发展是老百姓比较关注的问题，请问我省在教育均衡发展方面采取了什么措施，将有什么新举措？

　　蒋笃运：近几年，各级政府进一步加大对义务教育的投入，城乡免费义务教育政策全面实施。今后一个时期，我省将进一步推进中小学布局调整，优化教育资源配置。着力改善农村中小学办学条件，加强城镇中小学规划建设和薄弱学校改造，扩充城镇义务教育资源，着力化解城镇大班额问题。