索马里海盗去年劫持船只及人质数量创历史新高,但今年第一个月接连遭遇重创,在韩国和马来西亚海军武力解救人质行动中总共被击毙8人、抓捕12人。然而不少分析师对军方强硬姿态持疑虑态度,担心海盗今后更加倾向于用人质当盾牌,以致暴力升级、伤亡加剧。
谈及这两次行动,英国一家风险管理咨询企业负责人戴维·约翰逊说:“依照传统办法,(紧急情况应对部门)会谨慎行事,让海盗把所劫船只带回索马里。”如果各国军方开始效仿韩国和马来西亚海军以武力形式解救船只的做法,那么海盗可能会升级暴力手段、拿人质当盾牌。
军方武力解救行动可能危及人质安全。以2009年4月法国军方解救一艘帆船的行动为例,一名人质在军方与海盗交火过程中中弹身亡。调查显示,人质体内的这颗子弹射自军方。
联合国毒品和犯罪问题办公室负责打击海盗事务的官员艾伦·科尔认为,韩马两国军方最终采取武力解救手段,可能是因为其他应对策略已然失效。
尽管不少国家出动军舰和直升机前往印度洋海域巡逻,同时采用多种手段应对海盗,但索马里海盗仍然不断袭击并劫持船只。国际海事局公布的数据显示,索马里海盗2010年共劫持1016名人质,创历史新高。截至本月早些时候,索马里海盗仍扣押31艘船只和713名人质。
国际海事局在一份报告里说,索马里海盗正利用所劫船只袭击其他船只,范围涵盖莫桑比克至阿曼之间海域,扩展速度“史无前例”。海盗这种作案手法使得各国海军行动起来“束手束脚”,生怕伤及人质。
国际海事局报告显示,各国海军在亚丁湾巡逻以来,这一海域的海盗袭船事件数量从2009年117件减至2010年53件。
欧洲联盟海军发言人帕迪·奥肯尼迪说,要解决海盗问题,治本的办法在于保障和平、稳定的“陆上”生活环境。国际海事局在报告里认同这一观点,“海上采取的打击海盗行动受到削弱是因为索马里缺乏能够承担职责的政府,以致海盗从那里展开航行,又带着所劫船只返回那里”。
(据新华网)