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中原经济区被纳入国家战略层面
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2011 年 1 月 27 日 星期    【打印】  
国务院近日印发《全国主体功能区规划》
中原经济区被纳入国家战略层面
据 《河南商报》 
  昨天下午,河南省发改委相关负责人透露,河南省政府已经收到国务院印发的《全国主体功能区规划》,中原经济区被纳入国家层面的重点开发区域。据了解,这是国家第一次将中原经济区写入国家文件,标志着中原经济区建设正式上升到国家战略层面。

  中原经济区建设上升为国家战略

  省发改委上述负责人表示,按照《规划》,中原经济区作为国家层面重点开发区域,位于全国“两横三纵”城市化战略格局中陆桥通道横轴和京哈、京广通道纵轴的交汇处,包括以郑州为中心的中原城市群部分地区。

  该区域的功能定位是:全国重要的高新技术产业、先进制造业和现代服务业基地,能源原材料基地、综合交通枢纽和物流中心,区域性的科技创新中心,中部地区人口和经济密集区,使之成为支撑全国经济又好又快发展的新的经济增长板块。

  “重点开发区域是有一定经济基础、资源环境承载能力较强、发展潜力较大、集聚人口和经济条件较好,从而应该重点进行工业化城镇化开发的城市化地区。”省发改委上述负责人说,“这将为我省加快中原经济区建设,推进工业化城镇化带来重大战略机遇,也对我省促进‘三化’协调科学发展具有十分重要的意义。”

  上述《规划》还提出,要将河南列入国家层面的农产品主产区和重点生态功能区,并制定一系列配套政策,支持重点开发区域加快人口和经济集聚,培育一批新的大城市群或区域性城市群,带动周边地区发展。

  《规划》表示,国家将支持农产品主产区加快粮食核心区建设,发展农产品加工业和特色产业,支持重点生态功能区生态建设,为国家生态安全提供保障。此外,国家还将对农产品主产区和生态功能区加大财政转移支付力度,推进基本公共服务均等化。

  抓紧制定河南省主体功能区规划

  省委常委、常务副省长李克曾表示,中原经济区的发展目标概括为“五新”:一是争创粮食生产新优势,二是构筑“三化”协调新格局,三是实现改革开放新突破,四是取得转型发展新跨越,五是开创和谐社会建设新局面。

  具体实施分两个阶段:5年彰显优势,10年实现崛起。到“十二五”规划末,也就是到2015年,主要人均经济指标超过中部地区平均水平,与全国平均水平差距进一步缩小,城镇化发展接近中部地区平均水平,中原城市群的竞争力进一步增强,经济转型和社会转型迈出重要步伐,区域一体化发展格局初步形成,成为支撑中部崛起的核心区域。

  “我省将按照国家统一部署,抓紧制定河南省主体功能区规划,引导各地区严格按照主体功能定位推进发展。”昨天,上述省发改委相关负责人说。

  ■延伸阅读

  1.三大功能定位将深度影响河南发展

  所谓中原经济区,主要是指以河南为主体、以经济为主干,延及山西东南、河北南部、安徽西北、山东西南等周边地区的中部核心地带。

  “据我所知,中原经济区此次被列为的是二类重点开发区域,这在中西部地区已算难得。国家将中原经济区定位为全国重要的高新技术产业、现代服务业基地以及国家层面的重点生态功能区,这是第一次。”河南省科学院副院长张占仓说。

  张占仓认为,河南目前在耐火材料、超硬材料等多个方面均有不错的高新技术基础,“中原经济区被列入国家层面,有助于省内经济结构的调整和产业结构的优化升级,将提升河南在高新技术产业方面招商引资的竞争力。”张占仓预测。

  他分析,成为国家层面的重点生态功能区后,国家在5年内对河南的投入可能超百亿元,将推动河南的绿化建设工作、水质安全保障工作等,进而使国内的生态环境发展更为均衡。

  2.主体功能区

  去年夏,国务院常务会议通过《全国主体功能区规划》,根据不同区域的资源环境承载能力、现有开发强度和发展潜力,统筹谋划未来人口分布、经济布局、国土利用和城镇化格局,确定不同区域主体功能,并据此明确开发方向和政策,推进形成主体功能区。全国主体功能区共分优化开发、重点开发、限制开发和禁止开发四类区域。

  3.国家战略层面的经济圈有哪些?

  继东部率先发展、西部大开发、东北老工业基地振兴、中部崛起四大经济板块和长三角、珠三角、环渤海等八大经济圈划定后,去年以来,国务院又先后批准10余个区域发展规划上升为国家战略,如海西经济区、海南国际旅游岛、武汉城市圈、长株潭城市群等。河南周边省份相继步入“国家战略”大门。

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