1月24日下午,国务院总理温家宝前往国家信访局,与上访群众进行面对面交流,了解他们的困难和要求,并就政府工作听取意见。温家宝强调,“要拓宽人民群众向政府提出意见和建议的渠道,创造条件让人民群众批评和监督政府,负责任地解决人民群众的困难和问题。只有善于倾听群众的呼声,勇于面对群众的批评,政府工作才能更加符合人民的意愿”。
这是共和国总理首次与来京上访群众进行面对面交流。上访也是民意表达的基本渠道。一般来说,民众无论是向哪一级政府信访,总是期望自己的意见能够得到倾听和采纳,自己的利益诉求得到公正地对待,同时也希望那些违法、违规者得到惩处。对政府部门来说,不但要依法解决访民的正当利益诉求,而且更应当把上访当作了解民意、民情的机制。总理和访民面对面,既是了解他们的问题,也是为了倾听民意,尊重民众的知情权、表达权和监督权,从而让政府更好地为民众提供服务。
这些年来,各级政府部门对信访并非不重视,开展的接访活动也化解了很多社会矛盾。不过也应该看到,不少官员对信访制度仍然存在片面的理解,往往重视了信访的“维稳”功能,而忽视了在接访和上访之间,政府和民众信息传递和交流的功能。
各级政府和官员理应具有同样的意识,像总理那样珍视上访这个民意表达的渠道。在尊重民众权利的基础上,令这一渠道畅通无阻,令官民互动更加频繁。