近日，江进祥向记者展示福建省龙岩市人事局开具的干部调配介绍信。（新华社发）

　　福建省龙岩市城建监察支队最近爆出新闻：支队科员江进祥从2003年10月29日由龙岩市人事局介绍到支队工作，但从未报到，没有上过一天班，工资却照发，成为中国“最牛公务员”。

　　“最牛公务员9年没上班工资照发”是怎么发生的？福建省龙岩市人事局、建设局、城建监察支队负责人以及江进祥本人在近日接受采访时分别作出回应。

　　人事局 江进祥因违纪被调至城建监察支队    

　　龙岩市人事局副局长黄晓华说，经调查核实，2002年4月28日，江进祥身为市人大常委会城建环保委秘书科科长，在担任市人大二届一次会议秘书处信访组工作人员期间，违反大会纪律，未经大会秘书处同意，佩戴大会工作人员工作证，向参加大会的人大代表散发个人材料，在代表中造成严重影响，其行为构成违纪。

　　黄晓华说，2002年5月16日，市人大常委会党组对江进祥作出停职检查决定。决定作出后，江进祥在停职检查期间，擅离工作岗位，严重违反了机关工作纪律。2003年10月，经组织出面协调，江进祥被调到市城建监察支队工作。据了解，市人大常委会经办人员曾通知江进祥本人。

　　江进祥 我遭受了不公正待遇                

　　江进祥接受采访时说，网上发布的“最牛公务员9年没上班工资照发”属实。这些年来，江进祥工资卡上每月都有钱款打入，通过参公考试之前每月工资收入是1200元，2008年通过考试后，每月收入在2700元左右。

　　今年55岁的江进祥说，1999年9月，市人大常委会在组织省、市人大代表视察中心城市时，发现市政工程地下涵管存在严重质量问题。其后，江进祥通过各种渠道反映这一问题；2002年4月，在龙岩市人大会议召开期间，江进祥向代表写信。

　　江进祥说，2003年9月，有关部门在未通知本人的情况下为他办理了调离手续，他从未到城建监察支队报到，没有任何单位和个人通知其到支队上班。2002年5月被停职检查至今，他没去上过一天班，因为他认为自己“遭到打击报复，遭受了不公正待遇”。

　　建设局 未上班还发工资只因“以人为本”    

　　龙岩市建设局局长郑立信说，2003年10月，江进祥被调至城建监察支队后，支队一直没有办法联系上江进祥本人，只能通过他的妻子电话联系要求转告江进祥到支队上班。江进祥的妻子说江进祥身体不好、无法上班，并提出家庭困难等理由。

　　郑立信说，支队考虑到江进祥对人大常委会处理意见不服，还在不断申诉，另一方面家庭比较困难，从以人为本、缓和矛盾角度出发，还是发放基本工资。

　　有关部门 其反映问题早有调查结论        

　　2月12日晚间，龙岩市有关部门就江进祥提出的市政工程地下涵管有严重质量问题及其背后的腐败问题表示，对江进祥反映的涵管裂纹和设备质量问题，各级各有关部门高度重视，龙岩市纪委监察局及相关部门作过多次调查。2003年4月，根据省、市有关部门的督查函，龙岩市纪委牵头，龙岩市建设局等有关部门共同组成调查组，就有关问题作全面的调查核实。

　　龙岩市有关部门称，调查组的结论为：

　　——反映的龙岩市污水处理厂2K＋830-2K＋915段钢筋混凝土I级管发生裂纹的问题，事实存在，施工单位违反了施工技术规范，造成地下涵管承受的实际荷载超过设计的抗荷载力，是造成地下涵管裂纹的主要原因。事故主要责任应由施工单位承担，而非江进祥反映的涵管生产方。

　　——监理单位和业主单位一些工作人员监督管理不力，未及时制止和纠正不当的施工行为，应承担一定的事故责任。相关责任人员受到法纪、党政纪处理，涵管裂纹问题得到妥善处理。

　　——污水厂的设备进口经龙岩出入境检验检疫局对其型号、质量、重量等技术参数的严格检验，查验合格证后分别出具了报关单及检验检疫证照，安装调试完毕后，通过了省环保厅和市建委组织的验收。污水厂投入运行至今，设备运行状况良好，经省、市环境监测部门监测，各项出水指标均达到设计要求连续达标排放。

　　关于江进祥反映长期不上班是因为 “被无限期停职检查”问题，龙岩市有关部门回应说，暂时停止职务只是一种临时性的人事管理措施，其有效时间从组织作出决定时起至解除决定或者作出行政处分之日止。江进祥的停职检查，到市人大常委会2003年5月31日对其作出撤销科级职务决定之日，就已终止了。同时，停职检查只是停止其当时所担任的科长职务，并不是停止其公务活动，其仍然具有履行所在单位科员职务的义务，停职检查不能成为其长期不上班的理由。