洛阳新区夜景。记者 曾宪平 摄 （资料图片）

　　日前，省发改委举行新闻发布会宣布，在国务院刚刚印发的《全国主体功能区规划》中，中原经济区被纳入国家层面的重点开发区域。

　　消息传来，洛水欢歌，伊阙颔首。

　　中原经济区跻身国家重点开发区域，给洛阳的未来带来哪些发展良机？洛阳又将承载起怎样的历史使命？

　　两会伊始，这个话题成为代表、委员和学者议论的焦点。

　　1　更大的发展空间“空降”洛阳

　　“30年前看珠海，20年前看长三角，10年前看环渤海，未来看中原经济区。”洛阳理工学院教授肖毅说，事实上，中原经济区很早已纳入国家视野，早在2006年国务院就提出“中部崛起”战略。但在中部六省中，河南曾一度陷入窘境：由于地理上的原因，山西趋向融入环渤海经济区，安徽、湖北趋向融入长三角经济区，江西、湖南趋向融入珠三角经济区。地处内陆的河南，其发展一直缺少一个载体。中原经济区的提出，正好为河南发展提供了这个载体，也让中部崛起的发展目标更加清晰、定位更加明确、可操作性更强。

　　河南科技大学经济学院院长刘溢海说，中原经济区如今上升到国家战略层面，河南作为发展主体，真正迎来了加快振兴的发展机遇。他说，具体到洛阳来说，中原经济区上升到国家战略层面，对我市经济社会发展提供了更大的发展舞台。洛阳是中原经济区建设中的一支重要力量，中原经济区成为国家层面的重点开发区域，能进一步优化我市发展环境，对我市产业结构优化和升级带来新机遇。今后，洛阳的工业、旅游、交通等各种资源都将高度融合，城市版图将重新绘就，城市区面积将进一步扩大，城市人口将进一步增加。

　　洛阳民营企业家、感动洛阳十大年度人物徐春龙说：“中原经济区被纳入国家重点开发区域，作为一个普通的经营者我感到由衷的振奋。在不久的将来，政策的杠杆将会对洛阳服务业的发展带来显著的提升作用。洛阳第三产业的盘子越做越大，我们这些经营者的腰杆也就越来越硬了！”

　　2　洛阳要有更大的作为

　　“洛阳作为副中心城市，在我省的地位非常特殊。”洛阳师范学院商学院院长刘玉来认为，中原经济区上升为国家战略后，国家配套制定的财政政策、投资政策、产业政策、土地政策、农业政策、人口政策、环境政策等一系列政策，势必会为洛阳的主导产业发展提供强大支持。

　　更大的机遇也意味着更大的责任。刘玉来分析，中原经济区被纳入国家战略层面的重点开发区域后，对核心城市的要求将会更高，对其经济环境、发展规模会有更加明确的指引。

　　洛阳理工学院教授白选杰认为，具体到产业来看，中原经济区要打造全国重要的高新技术产业、先进制造业和现代服务业基地，而洛阳在高新技术产业、先进制造业等方面有着先天发展优势。

　　“借助洛阳在装备制造业上的突出地位，洛阳同郑州、开封一起，可以成为中原经济区的动力源和引擎。”白选杰说。

　　我国的国家级经济区，都不是只有一个核心增长极。白选杰认为，中原经济区应该有多个核心增长极，洛阳作为其中一个核心增长极，具有明显的优势，理应有更大的担当和作为。

　　3　把握良机 借力发展

　　中原经济区上升到国家战略层面，将带来巨大的市场、更多的机遇。洛阳应主动融入，充分发挥装备制造、科技创新、机械制造等既有优势，从中寻找更多的发展良机。

　　对此，市人大代表张顺铎认为，具体就洛阳来说，要借中原经济区的东风，按照省市经济工作的精神，完成产业结构的调整转型。洛阳工业基础雄厚，但产业结构不尽合理，今后要改变工业结构，盯住引领未来的新兴产业，实现存量升级；同时，对传统工业进行提升改造。

　　市政协委员卢忠实说，市委九届十五次全体扩大会议上将“创新活市”明确为“十二五”发展的基本路径。在中原经济区上升为国家战略的良好大背景之下，洛阳要进一步加快科学技术创新和跨越，走“创新活市”道路，全面提升我市的创新能力。

　　提升创新能力，需要巩固洛阳优势科研企业主导地位，大力促进民营科研企业发展，强化企业技术创新主体地位；积极推进关键技术的自主创新；围绕相关行业的核心技术、关键技术进行攻关，带动相关领域技术水平整体提升，实现从“洛阳制造”到“洛阳创造”的升级。

　　洛阳普莱柯生物工程有限公司副总经理宋永军说，提升我市创新能力，还需加快科技成果产业化步伐；加强科技孵化基地和创业基地建设，形成多层次、多类型的科技成果产业化支撑体系；重点实施科学技术转移及产学研合作工程，建立技术转移及产学研合作协调指导机制，实施技术转移，推动科技创新、成果转化，加快产业化步伐。

　　4　要走“三化”协调发展之路

　　市政协委员关群生说，市委九届十五次全会指出，我市“十二五”发展的基本定位之一，是打造中原经济区“三化”协调发展示范市。推进中原经济区建设，走“三化”协调发展之路，是河南省立足于自身实际作出的重大战略决策。河南正处于工业化、城镇化加速推进的时期，又是传统的农业大省，承担着保障国家粮食安全的重任。农业现代化能够为工业化提供有力支撑，工业化能够加快城镇化步伐，城镇化和工业化又能够促进农业现代化水平的提高。“三化”协调发展，可以让河南在全国大局中找准区域定位、在区域发展中突出独特优势，是科学发展之策、加快发展之举。

　　市人大代表曲焕平说：“要在‘三化’协调发展上为全省作出示范。”洛阳是新中国重点建设的工业城市，同时又具有城镇化和农业现代化所要求的历史、文化、山水、地域、产业等综合优势，完全有能力、有优势在“三化”协调发展上起到示范作用。按照“三化”协调发展的要求、按照新型工业化的标准来衡量和推动洛阳的工业发展，进一步加快城镇化步伐，大力推动农业现代化，解放和发展农村生产力，提高农业综合效益。