据新华社北京3月4日电 十一届全国人大四次会议4日上午在人民大会堂举行新闻发布会，大会发言人李肇星就会议议程和人大及其常委会工作等问题回答中外记者提问。

　　温总理14日

　　答中外记者问

　　李肇星说，十一届全国人大四次会议将于3月5日上午开幕，14日上午闭幕，会期9天半。14日会议闭幕后，国务院总理温家宝将与中外记者见面并回答问题。

　　李肇星介绍了本次会议的主要议程：听取和审议政府工作报告；审查和批准国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要；审查和批准2010年国民经济和社会发展计划执行情况与2011年国民经济和社会发展计划草案的报告，批准2011年国民经济和社会发展计划；审查和批准2010年中央和地方预算执行情况与2011年中央和地方预算草案的报告，批准2011年中央预算；听取和审议全国人大常委会工作报告；听取和审议最高人民法院工作报告；听取和审议最高人民检察院工作报告等。

　　他说，十一届全国人大四次会议的开幕会、闭幕会和其他各次全体会议接受中外记者采访，有一大批代表团的团组会议向中外记者开放，大会期间将在人民大会堂金色大厅举行3场记者会，并在新闻中心驻地梅地亚中心举行15场记者会。

　　今年CPI调控目标

　　4%左右

　　李肇星说，国家高度重视稳定消费价格总体水平，保障群众的基本生活问题。各地、各部门已积极行动，全面展开稳定物价、安定群众生活的工作，取得了积极成效。2011年CPI的预期调控目标设为4%左右，这反映了价格变动趋势，又表明政府控制价格过快上涨的决心。

　　关于贫富差距问题，李肇星说，目前确实存在区域发展不平衡、地区发展不平衡、城乡差别、贫富差距等问题。我们坚持走共同富裕的道路。

　　“十二五”规划纲要形式新颖直观

　　李肇星说，本次大会的一项重要议程是审查和批准“十二五”规划纲要。今年的特点是政府工作报告中将把年度工作与“十二五”规划纲要一起进行报告。

　　他说，这次会议审查的“十二五”规划纲要（草案）将提出今后5年我国经济社会发展的主要目标、战略重点、重大举措等任务。纲要在发展目标上突出科技教育、资源环境、人民生活等指标，在主要任务上细化政策举措、工程项目安排，增强了针对性和可操作性；在形式上采用了导向型标题，在规划指标、工程项目方面设置了专栏，增加了城镇化战略格局等彩图，更为新颖直观。

　　2011年国防费预算6011亿元，增长12.7%

　　李肇星表示，如果获得本次全国人民代表大会会议的审查批准，2011年国防费预算为6011亿元人民币，比上年预算执行数增长12.7%。国防费预算占当年全国财政支出预算的6%，与前几年相比，所占比重有所下降。

　　他说，中国国防投入在世界上相对较低，中国有限的军事力量完全是为了维护国家主权和领土完整，不会对任何国家构成威胁。中国的国防费是透明的，不存在所谓的隐性军费问题。

　　李肇星强调，中国非常重视同邻国的友好关系，奉行与邻为善、以邻为伴的周边外交方针，愿同周边国家共同营造和平稳定、平等互信、合作共赢的地区环境。

　　车船税法修改是民主立法范例

　　李肇星说，中国特色社会主义法律体系已经形成。到2011年2月底，包括现行宪法在内，我国现行有效法律共有239件，行政法规690多件，地方性法规近8600件。看法律体系的形成，首先不能简单以法律多少来论，构建法律体系是为了解决有法可依的问题，中国特色社会主义法律体系已经能够适应当前我国经济社会发展的需要。任何时候立法都必须立足本国国情，不符合我国国情和实际的法不立，现实生活需要的要及时制定。并不是所有问题都要通过立法来解决，能通过其他调整手段解决的，就没有必要制定法律。

　　李肇星说，我国重视立法工作，采取非常慎重的态度，原则就是科学立法、民主立法。在回答记者有关制定车船税法吸收公众意见情况的提问时，李肇星表示，这是科学立法、民主立法的一个范例。

　　农民工落户逐步扩大到中等城市

　　李肇星说，修改后的选举法规定城乡按相同人口比例选举人大代表，并保证各地区、各民族、各方面都有适当数量代表。

　　李肇星表示，在新一届人大换届选举时，各地都将采取措施，按照修改后选举法的原则和规定做好人大代表名额的分配工作。

　　李肇星指出，中央政府重视户籍制度改革，顺应经济社会发展要求和群众愿望陆续出台了一系列措施。根据中国国情，农民工可以在县及所在镇解决户口问题，将来还会逐步扩大到中等城市。