5日上午，温家宝总理政府工作报告赢得代表们阵阵掌声。这份2011年政府施政纲领，直面民意关切，经过密集调研和反复修改，对会前媒体等调查中所涉及的十大“民意热词”一一作了回应。

　　发展方式

　　加速转向“内生增长、创新驱动”

　　【民意期待】 舆论普遍关注，“十二五”开局之年，政府如何加快转变经济发展方式，破解发展中的不平衡、不协调、不可持续问题。

　　【报告回应】 加快推进经济结构战略性调整是转变经济发展方式的主攻方向。要推动经济尽快走上内生增长、创新驱动的轨道。

　　【代表点评】 张有会代表：今年加快转变经济发展方式，重点是推进关键领域改革和地方政府转变职能。政府报告中提出并强调了“改造提升制造业”“加快培育发展战略性新兴产业”“大力发展服务业”等新举措，比以往更实，更显迫切。

　　稳定物价

　　成为宏观调控的“首要任务”

　　【民意期待】 面对近期CPI高位徘徊、小麦主产区遭遇罕见干旱，如何稳控物价、严防通胀成为重大民生关切。

　　【报告回应】 要把稳定物价总水平作为宏观调控的首要任务，努力消除输入性、结构性通胀因素的不利影响，消化要素成本上涨压力，正确引导市场预期，坚决抑制价格上涨势头。

　　【代表点评】 张晓燕代表：报告将稳定物价放在十项重点工作首位，从有效管理市场流动性、大力发展生产、加强农产品流通体系建设、加强价格监管、完善补贴制度等五个方面作出具体部署，彰显政府在困难面前保障民生的坚定信心。

　　楼市调控

　　稳定房地产市场价格，健全问责制

　　【民意期待】 新华网两会民意调查显示，抑制房价、“让百姓居者有其屋”名列榜首。

　　【报告回应】 坚定不移地搞好房地产市场调控，建立健全考核问责机制，切实稳定房地产市场价格。主要措施包括今年要再开工建设保障性住房、棚户区改造住房共1000万套，推进房产税改革试点，进一步完善房地产市场调控政策。

　　【代表点评】 余的娜代表：有保有压，增供给，抑上涨，设问责，报告中提出的多项措施针对性强，体现了本届政府兑现承诺、稳定房价、满足合理住房需求的决心。

　　收入分配

　　“尽快扭转收入分配差距扩大趋势”

　　【民意期待】 “收入分配”问题持续位居民意调查前列，公众期待通过加快改革将“蛋糕”分好。

　　【报告回应】 合理调整收入分配关系，今年重点采取三方面措施：一是着力提高城乡低收入群众的基本收入，二是加大收入分配调节力度，三是大力整顿和规范收入分配秩序。

　　【代表点评】 刘惠代表：加快扭转收入分配扩大趋势，体现了政府努力使广大群众共享改革发展成果的理念，也体现了政府维护社会公平的决心和勇气。

　　社会保障

　　加快覆盖城乡居民

　　【民意期待】 在人民网的调查中，包括养老等内容的“社会保障”票数位居首位。

　　【报告回应】 加快健全覆盖城乡居民的社会保障体系。新型农村社会养老保险试点范围扩大到全国40%的县。建立企业退休人员基本养老金正常调整机制。积极推进机关和事业单位养老保险制度改革。

　　【代表点评】 朱丽萍代表：社会保障是制度性、根本性的民生问题，只有建立城乡之间、不同职业群体之间公平、健全的社会保障体系，群众幸福指数才会高，也有助于刺激消费、拉动内需。

　　食品安全

　　“全面提高食品安全保障水平”

　　【民意期待】 “问题食品”时有曝光，群众对把好“餐桌上的安全关”充满期待。

　　【报告回应】 完善食品安全监管体制机制，健全法制，严格标准，完善监测评估、检验检测体系，强化地方政府监管责任，加强监管执法，全面提高食品安全保障水平。

　　【委员点评】 柴宝成委员：报告针对食品安全提出系统性的诊治方案，只要政府切实履行责任，消除监管盲区，堵塞监管漏洞，就能最大限度减少食品安全事件发生。

　　反腐倡廉

　　建设“廉洁的政府”

　　【民意期待】 “反腐倡廉”事关社会公平正义和政权巩固，居民意关注热点前列。

　　【报告回应】 要加快解决反腐倡廉建设中的突出问题。加大查处违法违纪案件工作力度。落实领导干部收入、房产、投资以及配偶子女从业、移居国（境）外等情况定期报告制度。规范公务用车配备管理并积极推进公务用车制度改革。

　　【委员点评】 夏涛委员：加强反腐倡廉建设，是政治体制改革的重要内容，报告强调这项任务“持久而紧迫”，并提出一系列重点解决的突出问题，足见政府决心之大。

　　教卫就业

　　“老三难”探求“新解法”

　　【民意期待】 上学、看病、就业“老三难”尚未解决，促进“优质、均衡、公平”成为新期待。

　　【报告回应】 坚持优先发展教育，为人们提供更加多样、更加公平、更高质量的教育。千方百计扩大就业，城镇新增就业900万人以上。今年是“医改”三年实施方案的攻坚年，要确保完成各项目标任务。

　　【代表点评】 徐景龙代表：报告提出的措施招招抓住了当前“老三难”的瓶颈，强调了公共服务改革的迫切性，彰显加快服务型政府建设的决心。

　　社会管理

　　关键是通民意、解难题

　　【民意期待】 社会转型期矛盾多发，如何创新社会管理体制成为新课题。

　　【报告回应】 加强和创新社会管理，以城乡社区为载体，以居民需求为导向，实现政府行政管理与基层群众自治有效衔接和良性互动，加快建立健全维护群众权益机制、行政决策风险评估和纠错机制，拓宽社情民意表达渠道，切实解决群众反映强烈的问题。

　　【委员点评】 侯欣一委员：创新社会管理符合当前群众的新期待和发展的新要求，各地应在切实保障群众的知情权、参与权、表达权和监督权上下工夫，建设人民满意的政府。

　　城乡发展

　　要充分尊重农民“自主选择权”

　　【民意期待】 “暴力拆迁”“被上楼”“违规征地”……在加快城镇化和新农村建设过程中，侵害城乡居民利益的问题时有发生。

　　【报告回应】 要充分尊重农民在进城和留乡问题上的自主选择权，切实保护农民承包地、宅基地等合法权益。城镇化要同农业现代化和新农村建设相互促进，这是必须坚持的正确方向。

　　【代表点评】 刘瑞莲代表：报告充分尊重农民流动的自主权，提出保护农民承包地、宅基地等合法权益，可以说回应当前城镇化建设中存在的突出问题，抓住了下一步农业和农村发展的“牛鼻子”，给农民吃了“定心丸”。