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国家赔偿法司法解释出台
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2011 年 3 月 18 日 星期    【打印】  
国家赔偿法司法解释出台
明确2010年12月1日以前法院已受理但未作出生效赔偿决定的,
适用修正的国家赔偿法

  □据 新华社 中新社

  修正后的国家赔偿法已于2010年12月1日施行。法律施行后,之前的国家赔偿案件如何请求赔偿?赔偿请求人能否依据新法请求更高赔偿?最高人民法院日前出台司法解释,对相关问题予以了规定。

  根据司法解释,国家机关及其工作人员行使职权侵犯公民、法人和其他组织合法权益的行为发生在2010年12月1日以前的,适用修正前的国家赔偿法,但有下列情形之一的,适用修正的国家赔偿法:(一)2010年12月1日以前已经受理赔偿请求人的赔偿请求但尚未作出生效赔偿决定的;(二)赔偿请求人在2010年12月1日以后提出赔偿请求的。

  司法解释规定,公民、法人和其他组织对在2010年12月1日以前发生法律效力的赔偿决定不服提出申诉的,人民法院审查处理时适用修正前的国家赔偿法;但是仅就修正的国家赔偿法增加的赔偿项目及标准提出申诉的,人民法院不予受理。

  根据司法解释,国家机关及其工作人员行使职权侵犯公民、法人和其他组织合法权益的行为发生在2010年12月1日以后,或者发生在2010年12月1日以前、持续至2010年12月1日以后的,适用修正的国家赔偿法。

  最高法赔偿办负责人表示,国家赔偿法是调整公权力致害后对受害人予以弥补损害的法律,体现有利于保护受害人获得国家赔偿的原则是本解释的一大特色。

  关于刑事赔偿请求条件,最高法赔偿办负责人表示,修正的国家赔偿法第十七条、第十八条规定的侵犯人身自由权、财产权的行为,即刑事司法机关在刑事诉讼过程中作出的法律行为,直观表现为违法拘留、错误逮捕、违法刑事查封、扣押、冻结、追缴,或者错判刑罚等情形。一般来说,对刑事诉讼程序中作出的法律行为请求赔偿,应以刑事诉讼程序终结作为条件。如在佘祥林案、赵作海案中,刑事再审程序终结并作出宣告无罪结论后,受害人才能依法提出刑事赔偿请求。

  这位负责人说,因民事、行政诉讼和执行程序中的法律行为请求赔偿的,原则上也应以原诉讼或执行程序终结为提起条件。但在民事、行政诉讼程序或者执行程序中,如人民法院已依法撤销了对妨害诉讼而采取的拘留决定、罚款决定,即说明原强制措施具有违法性,在此情况下应允许赔偿请求人直接请求国家赔偿,这就解决了受害人能够及时有效维权的问题。

  《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国国家赔偿法〉若干问题的解释(一)》自3月18日施行。

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