3月31日，国务院新闻办公室举行新闻发布会。 （新华社发）

　　中国政府3月31日发表《2010年中国的国防》白皮书，强调中国坚持走和平发展道路，奉行独立自主的和平外交政策和防御性的国防政策，统筹经济建设和国防建设，在全面建设小康社会进程中实现富国和强军的统一。

　　这是中国政府1998年以来第七次发表国防白皮书。白皮书全文近3万字，由前言和安全形势、国防政策、人民解放军的现代化建设、武装力量运用、国防动员和后备力量建设、军事法制、国防科技工业、国防经费、建立军事互信、军控与裁军等部分组成。

　　白皮书说，中国的发展道路、根本任务、对外政策和历史文化传统，决定中国必然实行防御性的国防政策。不论现在还是将来，不论发展到什么程度，中国都永远不称霸，永远不搞军事扩张。

　　白皮书介绍了新时期中国国防的目标和任务，主要包括：维护国家主权、安全、发展利益；维护社会和谐稳定；推进国防和军队现代化；维护世界和平稳定。

　　去年国防预算5321亿元

　　白皮书指出，近年来，中国年度国防费占国内生产总值的比重相对稳定，占国家财政支出的比重略有下降。

　　据白皮书介绍，随着国家经济社会发展，中国国防费保持适度合理增长。2008年和2009年，中国国内生产总值分别为314045亿元人民币和340903亿元人民币。国家财政支出分别为62592.66亿元人民币和76299.93亿元人民币，分别比上年增长25.7%和21.9%。2008年和2009年，中国年度国防费分别为4178.76亿元人民币和4951.10亿元人民币，分别比上年增长17.5%和18.5%。2010年国防费预算为5321.15亿元人民币，比2009年增长7.5%，国防费增幅有所下降。

　　白皮书介绍，中国国防费主要由人员生活费、训练维持费和装备费三部分组成，各部分大体各占1／3。人员生活费用于军官、文职干部、士兵和聘用人员的工资津贴、住房保险、伙食被装等。训练维持费用于部队训练、院校教育、工程设施建设维护以及其他日常消耗性支出。装备费用于武器装备的研究、试验、采购、维修、运输和储存等。

　　两岸可适时就军事问题接触交流

　　白皮书说，两岸统一是中华民族走向伟大复兴的历史必然。海峡两岸中国人有责任共同终结两岸敌对的历史，竭力避免再出现骨肉同胞兵戎相见。两岸应积极面向未来，努力创造条件，通过平等协商，逐步解决历史遗留问题和两岸关系发展进程中的新问题。两岸可以就在国家尚未统一的特殊情况下的政治关系展开务实探讨。可以适时就军事问题进行接触交流，探讨建立军事安全互信机制问题，以利于共同采取进一步稳定台海局势、减轻军事安全顾虑的措施。两岸应在一个中国原则的基础上协商正式结束敌对状态，达成和平协议。

　　“台独”分裂势力仍是两岸最大威胁

　　白皮书指出，中国面临的安全挑战更加多元和复杂。

　　“台独”分裂势力及其分裂活动仍是两岸关系和平发展的最大障碍和威胁。“东突”、“藏独”分裂势力对国家安全和社会稳定造成严重危害。维护国家领土主权、海洋权益压力增大，恐怖主义的现实威胁存在，能源资源、金融、信息、自然灾害等非传统安全问题上升。

　　来自外部的疑虑、干扰和牵制增加。美国违反中美三个联合公报原则，继续向台湾出售武器，严重损害中美关系和两岸关系和平发展。

　　武器：第二代为主体，第三代为骨干

　　白皮书说，解放军改善武器装备质量结构，基本建成以第二代为主体、第三代为骨干的武器装备体系。

　　陆军形成以直升机、装甲突击车辆、防空和压制武器为骨干的陆上作战装备体系，海军形成以新型潜艇、水面舰艇和对海攻击飞机为骨干的海上作战装备体系，空军形成以新型作战飞机、地空导弹武器系统为骨干的制空作战装备体系，第二炮兵形成以中远程地地导弹 为骨干的地地导弹装备体系。