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我国的耕地保护包括两个基本概念,一是耕地保有量,二是基本农田保护面积。基本农田是把耕地当中最优质、最适合粮食生产的耕地划为基本农田,建立特殊的保护制度。18亿亩红线就是要在我国城市化高峰的时候,可耕地面积不能低于18亿亩,即耕地保有量。保护基本农田,稳定15.6亿亩基本农田,是保证18亿亩耕地红线不突破的一个有深远影响的重要措施。