【新闻背景】 5月1日，卫生部颁布的新版《公共场所卫生管理条例实施细则》正式实施。记者走访了我市部分公共场所，发现虽然不少公共场所均设有“禁止吸烟”的标志，但是“烟民”吞云吐雾的现象依然普遍。（昨日本报A09版）

　　尽管新规把七类二十八种公共禁烟场所规定得十分明确，尽管在新规实施之前各个媒体也都尽到了宣传义务，但是成效并不理想。也难怪有调查显示，对于这个规定，八成市民感觉不会有啥效果。

　　经过多年的宣传教育，“吸烟有害健康”早已妇孺皆知。但是，不在公共场所抽烟，为什么就不能与爱护环境、遵守交通法律等公民的基本素质一样，成为人们的一种良好习惯呢？这的确发人深省，值得探讨。

　　公共场所不准吸烟，是一项早已明确成文的规定。可时至今日，我国仍无一部国家级的控烟法律。中央和地方都曾发文，但是谁都不认真去管。正是这种抓而不严，有号召而无检查和落实的现实情况，使得许多人对于公共场所禁烟的规定感到无所谓。

　　公共场所禁烟为什么那么艰难？这里有全民文化素质和修养的内在因素，也有社会陋习根深蒂固的原因。从法律层次上来看，由于各地的禁烟规定并非由人大制定，因此缺少法律效力，不但难以形成一种普遍的社会行为观念，而且增加了执法的难度。

　　控烟之路，任重道远。它既需要全体民众的不懈努力，更需要有法可依。