据新华社北京5月5日电 巴勒斯坦两大政治派别巴民族解放运动（法塔赫）和巴伊斯兰抵抗运动（哈马斯）4日在埃及主持下正式签署和解协议。巴勒斯坦由此结束长达4年的分裂状态，向团结自强迈出了重要一步。

　　重建巴方政治安全架构

　　法塔赫和哈马斯在开罗达成的和解协议内容包括：成立由独立人士组成的巴勒斯坦过渡政府，负责为大选做准备和重建加沙；一年后举行巴民族权力机构主席和议会选举；成立有最终决定权的“临时领导机构”；成立“最高安全委员会”负责协调安全事务等。

　　加沙政治分析家埃迈德认为，这份“开罗协议”更为具体地规划了巴未来的政治安全架构，并为权力分配和安全等法塔赫和哈马斯长期以来争执的焦点问题提供了解决方案。

　　协议规定，将成立由哈马斯、法塔赫和各个政治派别的书记组成的最高决策机构，逐渐取代约旦河西岸的巴勒斯坦解放组织执委会和哈马斯的决策机构，从而结束巴勒斯坦目前的“决策双核制”。

　　对于安全问题，协议规定，将成立“最高安全委员会”，统一协调约旦河西岸安全部队和加沙的准军事组织，为组建统一的巴勒斯坦安全部队做准备。这将扫除法塔赫和哈马斯再次爆发武装冲突的隐患。

　　内因外力促成和解

　　从巴勒斯坦两大政治派别自身处境来看，它们内部都有着达成和解的推动因素。

　　巴以和谈自去年9月短暂恢复后一直处于停滞状态。在此情况下，法塔赫期望推动定于今年9月召开的联合国大会承认巴勒斯坦国，由此寻求突破，而为增强其在安理会的立场和声音，法塔赫认为有必要与哈马斯达成和解。

　　对于哈马斯来说，多年来和以色列的武力对抗并未取得实质性成果，反而在2008年年底和2009年年初招致以军的猛烈军事报复。之后，加沙市民一直生活在对下一次军事打击的恐惧中，哈马斯的民意渐失。

　　与此同时，埃及和叙利亚局势的变化又给巴勒斯坦两派达成和解提供了重要的外部动力。埃及新领导层上台伊始即采取开放拉法口岸等措施，一定程度上赢得了哈马斯的信任，从而树立了在两派间斡旋和解的权威。

　　叙利亚是哈马斯的重要地区盟友，哈马斯政治局领导人长期在叙生活。而近期叙政局动荡使哈马斯的外部生存空间受到威胁，因此哈马斯不得不加强与法塔赫的关系。

　　遭遇以方强烈反对

　　法塔赫和哈马斯达成和解协议得到国际社会的欢迎，但招致以色列的强烈反对。

　　以色列政府要求法塔赫立刻在以色列与哈马斯之间作出选择。以总理内塔尼亚胡等高官在多个场合谴责两派和解严重干扰了巴以和平进程，强调有哈马斯参与的巴勒斯坦联合政府将是和平的“巨大障碍”，表示以方坚决不与哈马斯举行和谈。

　　加沙政治分析家埃迈德认为，从长远看，和解协议的达成有利于推动和平进程。他说，从协议内容来看，巴方坚持谈判的立场不会在组建过渡政府后有所变化。相反，和解协议如得以执行，更利于巴方形成统一的立场，从而进一步增强和谈的有效性。

　　他说，面对巴内部局势变化，以色列不应一味反对，而应审时度势，认真考虑如何同一个“统一”的巴勒斯坦打交道。