为期两天的第三轮中美战略与经济对话10日在华盛顿结束。双方共达成112项具体成果,并签署《中美关于促进经济强劲、可持续、平衡增长和经济合作的全面框架》。
此间专家认为,本轮对话重在落实胡锦涛主席今年1月访美时,两国元首达成的重要共识,为两国未来合作制定框架,夯实基础,对话制度本身也日趋成熟。
一个里程碑
遵循胡锦涛主席和奥巴马总统今年1月达成的共识,胡锦涛主席特别代表、中国国务院副总理王岐山和奥巴马总统特别代表、美国财长盖特纳在对话期间签署了《中美关于促进经济强劲、可持续、平衡增长和经济合作的全面框架》,成为中美经济合作新的里程碑。
【专家点评】
中国现代国际关系研究院美国研究所所长袁鹏:框架文件对中美经贸的原则、细节和彼此的关切,做了全面的梳理和总结,对规避经贸风险,扩大经贸合作具有指导性意义。框架文件对中国关注的市场经济地位问题、对美投资环境以及美国关心的自主创新、知识产权等都有所涉及,反映两国对待经贸分歧更加“坦诚、理性”。
中国人民大学国际关系学院教授庞中英:金融危机以来,中美经济关系正朝着更加对称的方向演变,将其放到一个更加制度化、规范化的框架里去,这是个历史性的变化。
两大亮点
本轮对话期间,双方在坦诚、建设性的气氛中举行了首次中美战略安全对话。中方外交部副部长张志军、中国人民解放军副总参谋长马晓天,美方常务副国务卿斯坦伯格、国防部副部长弗卢努瓦、美军参谋长联席会议副主席卡特赖特、助理国务卿坎贝尔、美军太平洋总部司令威拉德等参加了对话。
中美两国还承认,双方在维护亚太地区和平、稳定和繁荣的共同目标方面拥有广泛共同利益,决定建立中美亚太事务磋商,并于年内尽早举行首轮磋商。
【专家点评】
袁鹏:首次战略安全对话的与会成员很多是军方高层人士,他们面对面地谈两军关系,并且讨论一些敏感问题,有助于两国两军减少战略误判,加强战略互信。中美就亚太问题展开战略磋商,既有规避在亚太地区战略对抗的意味,也能发挥合作维护亚太地区和平稳定、促进本地区发展繁荣的积极作用。
中国社科院美国所副所长倪峰:安全与经济是中美关系中最重要的两个轮子,本轮对话在这两方面都有重大进展。
庞中英:建立制度化的战略安全对话,是中美安全关系的一个标志性进展。
三轮对话
中美战略与经济对话机制是胡锦涛主席与奥巴马总统2009年4月共同倡导建立的。第一轮和第二轮对话先后在华盛顿和北京举行。
【专家点评】
袁鹏:中美战略与经济对话机制建立两年来,随着国际形势和两国关系的发展变化,对话机制本身也在日益成熟。如果说首轮对话是“相互试探,彼此熟悉”,第二轮对话具有“吵架”或“较劲”的意味,本轮对话总体气氛则更加具有建设性,双方更加心平气和地解决问题。
国家发展和改革委员会对外经济研究所所长张燕生:交流沟通和减少误解非常重要。作为基本国情、政治制度和发展水平都不相同的中美两个大国,通过这种机制可以更好地求同存异、相互理解,对话机制本身涵盖的范围也正随着形势的发展而扩大。