十问 郑洛争霸还是共同打天下？

　　产业互补、资源共享、城市共建、双核共舞、交通共联、民生共享、机制共通，是郑洛联手打天下必须迈过的“七道坎”。　　

　　当今世界，全球产业竞争已经演变成城市群的竞争。

　　试看河南乃至中原经济区内部，虽然中原城市群的规划早已出台，但城市实力普遍偏弱、城市之间的联动不强是不争的事实。2010年，郑州GDP才刚刚迈过4000亿元门槛，洛阳则刚步入“GDP 2000亿俱乐部”，河南“城市双雄”虽然在家门口足以傲视群城，却不足以对抗外围的强敌。

　　郑洛争霸还是双剑合璧？

　　其实答案已经很明显：争则俱伤，合则双赢。问题的关键是，郑州和洛阳如何才能双剑合璧，为中原城市群实现资源共享、产业互补、生态共建、各具特色和协调发展杀出一条血路？

　　问题一：产业如何互补？

　　洛阳目前已形成以装备制造业、铝工业、石化工业、电力能源工业等重工业和资源型产业为支柱的产业，而郑州初步形成汽车、煤电铝、食品、电子信息、新材料、生物工程及制药、纺织、机械、能源、建材等各具特色的支柱产业，同时正大力发展金融、贸易、物流等综合服务功能。

　　从已有的产业结构看，洛阳的铝工业、石化工业、电力能源属于基础性产业，处于产业链的上游，而郑州的汽车、建材、纺织、机械等产业，则处于产业链的中下游，两者不仅不冲突，还存在产业链的共生关系。如两座城市能打通壁垒，则可凭借全产业链的优势共同增强产业的核心竞争力。

　　问题二：资源如何共享？

　　不可否认，无论是洛阳还是郑州，目前的产业结构普遍存在竞争力不强的难题，支柱产业普遍存在能耗高、附加值低等问题。但值得注意的是，洛阳和郑州都具备双方不具有的独特资源，这些资源呈现出厚积薄发的态势。例如，洛阳拥有雄厚的科研资源，如果郑洛联手，可以形成巨大的产学研联合平台，郑州的新材料、生物工程和电子信息产业就可以借助洛阳的科研资源迅速崛起，洛阳则可以凭借郑州巨大的市场潜力和产业化平台加快创新型城市建设的步伐，不仅能借此留住科研机构，更能使之产生巨大的生产力。

　　问题三：城市如何共建？

　　作为经济腹地，洛阳具有优越的自然环境，郑州则具有较强的经济辐射力和资源聚集力。如果两座城市能够在城市规划方面强强联手，则可激活两座城市之间的“洼地”，将成本优势、产业优势、生态优势和区位优势融为一体，打通两市的经济走廊，实现区域的整体崛起。

　　问题四：双核如何共舞？

　　放眼郑洛广袤的经济区间，两座城市各有一个新的增长极正在崛起，那就是郑东新区和洛阳新区。郑东新区作为CBD的功能将逐渐彰显，而洛阳新区以先进制造业为主导，以高新技术产业为支撑。如果两个增长极之间能够增强联动，错位发展，将成为郑洛经济圈内闪耀的“双子星”，而不是“火星撞地球”式的你争我夺。

　　问题五：交通如何共联？

　　随着高铁和未来城市轨道的修建，郑州和洛阳之间的交通运输体系将更趋一体化。但是，硬件的共通还需要软件的支撑，例如实现城市之间各类年票的通用、公交系统的连通、断头路的打通，这样才能真正实现两座城市物流的“无缝衔接”。另外，基建设施之间的分工合作同样重要，郑州和洛阳分别拥有两大机场，如何实现功能错位、协调发展，同样考验执政者的智慧。

　　问题六：民生如何共享？

　　城市群的共同发展，不仅需要物流的畅通，更需要人才流和信息流的畅通。郑州和洛阳之间需要搭建统一的信息互联和分享平台以及人力资源自由流动和民生资源共享的平台，通过信息网络建设，采取社保互通、医疗教育资源共享、户籍制度改革等一系列措施，打破城市之间的壁垒。

　　问题七：机制如何共通？

　　要实现城市群中城市之间的真正融合，必须破解城市之间的利益羁绊。一个产业项目的落户，一个产业集群的建立，都会涉及两地的GDP。如何平衡其中利益，这就需要两地执政者共同研究制定合理的产业规划和利益分配机制，通过功能分工、利益共享和产业共融，突破传统利益的羁绊，抱团共同打天下。

　　七大难题破解，郑洛共同发展大局可定。届时，中原经济区才能迎来强大的增长极，成为带动中原崛起的龙头城市圈。

　　

　　十问洛阳，期盼十答。

　　（《十问洛阳：中华文明原点的复兴之路》原帖全文，详见今日《洛阳日报》、洛阳网）