“十省通衢”的洛阳,应该也能够成为中国内地与沿海三大增长极经济走廊之间的核心支点,成为承接沿海地区产业转移的战略要地,成为中国启动内需的重要引爆点和中国能源、商品、人流的重要集散中心。
在经济全球化的今天,每一次大的产业转移都是全球范围内产业和市场的重新洗牌,而每一次洗牌也会牵扯全球各个国家和地区的神经。
第二次世界大战之后,世界已发生过三次大规模的产业转移。
2008年全球金融危机以来,全球启动了第四次产业转移浪潮,中国沿海向中西部的产业转移成为标志性事件。中国中西部地区迎来了如30年前沿海地区一般的发展大机遇。
随着中原经济区上升为国家战略,以河南为主体的中原经济区正面临前所未有的发展机遇。作为河南的第二大城市,作为刚刚跨进“2000亿俱乐部”的洛阳,该如何审视自身在全球第四次产业转移浪潮中的战略地位?
洛阳地处中原,素有“十省通衢”之称,在中国五千年文明史上,洛阳作为中国首要的战略要津的地位,已经生动地反映出洛阳的区位价值。
如今,洛阳的公路、铁路、民用航空、水路、管道立体化交通运输格局已经形成,在我国整个交通网络中处于东西交会、南北沟通的中枢地区。它北接京、晋、冀,东望长三角,南连两湖、珠三角,是西部地区通往我国沿海最具活力的三个主要经济区的必经之路。
这样的战略区位和交通网络,决定了洛阳应该能够成为中国内地与沿海三大增长极经济走廊之间的核心支点,成为承接沿海地区产业转移的战略要地,成为中国启动内需的重要引爆点和中国能源、商品、人流的重要集散中心。
如果洛阳能依托自己的核心优势和上述战略定位构建产业结构、物流体系和信息化体系,必将成为全球产业转移的青睐之地和希望之地。
■名词解释
产业转移
企业将产品生产的部分或全部由原生产地转移到其他地区,这种现象叫做产业转移。国内的产业转移叫做区域产业转移;跨国的产业转移叫国际产业转移。我国的产业转移主要是从劳动密集型产业、加工制造业和资源型加工业开始,产业转移从发达地区向欠发达地区渐次推进。
影响产业转移的因素有很多,如国家政策调整、原生产地用地紧张、地价昂贵、环境污染等,其中最重要的是劳动力因素、内部交易成本因素和市场因素。
■专家观点
●杨建国(中国产业集聚区网首席顾问)
面对新的发展机遇,洛阳不少县区都能做到全力以赴进行招商引资,并注重修炼好内功,取得了很好的效果。
以洛宁为例,作为国家级贫困县,洛宁的投资优势并不是十分突出,但是相对不利的客观条件并没有阻止洛宁的发展步伐。近年来,面对经济基础薄弱、交通闭塞等诸多问题,洛宁县不等不靠,主动作为,针对沿海地区企业发展需要,结合当地资源优势,不断地优化环境、转变部门作风,加快招商引资步伐,逐渐从单纯项目招商向产业招商、产业链招商转变。
针对洛阳而言,目前产业集群发展之所以显得步履蹒跚,关键是产业结构调整升级相对滞后,新兴工业化进程缓慢,部分产业优势、地域文化优势和资源优势没有能够被充分利用起来,制约了产业聚集的资源集成效应,阻碍了产业聚集向产业集群的过渡。
中原经济区目前已上升到国家战略层面,加之东部沿海发达地区向中西部地区产业转移步伐的加快,都为河南产业集群的发展提供了一个难得的发展契机。机遇千载难逢,机遇稍纵即逝,能否抓住本次机遇,这将是对洛阳“十二五”时期能否实现历史性跨越的一次重要考验。
●席升阳(河南科技大学管理学院院长)
国家产业转移过程中,郑州是一个大的节点。洛阳作为中原经济区的副中心城市,地位也是举足轻重的,“尤其是提出‘郑洛一体化’之后,将会改变洛阳原来打算独立发展的思路,也给洛阳和郑州中间的城市带来很好的发展机遇”。
(记者 李英杰 整理)