【新闻背景】 成都市在2008年投资4000万元建成的面积近万平方米的大慈寺历史文化街区,在今年4月被拆除完毕。针对为何投入巨资建设的工程仅仅3年并且还未使用就被拆除,当地政府称,他们不满意建成后的整体效果,并表示拆除价值数千万的建筑政府并无损失。(6月13日中广网)
从2004年开始规划到现在,跨越7年时间,投资4000万元,历经建设和拆除,大慈寺周边还是一片荒地。昔日集复古建筑、历史文化、商业经营于一体的美好梦想,都成了断瓦残垣,仿佛一夜之间回到了原点。按照成都市锦江区政府的话说,该地块包括建筑已卖给开发商,虽然拆掉了4000万元,但不是政府财政的钱,政府并未有所损失。
这个解释把政府的责任推掉了,似乎只要不花财政的钱就行,管他如何折腾。可是,这只是表面上的不相干,实际上4000万元损失将由全社会埋单。开发商可以将4000万元纳入重建成本里,最终将以销售价格分摊给公众,而且拆掉的4000万元投资,乃是由大量的水泥、钢筋、木材、人工等构成,一拆就把这些社会宝贵资源全给浪费掉,变成了一堆建筑垃圾。至于那长达7年的时间成本,更是无法估量的社会损失。
由此可见,所谓的损失与否,不能单纯考量政府的财政投入,还要综合考虑社会的总体支付成本。大慈寺历史文化街区乃是由成都市政府出台规划大方向,锦江区政府实施操作具体规划的。一句话,都是上面的官员在操作,下面的普通市民则全然不知内情。建或拆是上头说了算,满意不满意也是上头的意见,市民只如打酱油的路人甲一般,没有人征求过他们的看法,虽然他们才是真正的利益相关人。